２００５年全國電力供需形勢較２００４年有所緩解，但總體依然緊張。針對這一情況，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干指出，應(yīng)采取五大措施緩解今年缺電。 　　第一，重視全國單位ＧＤＰ電耗持續(xù)上升的狀態(tài)，加大宏觀調(diào)控力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成合理電價機(jī)制，加大發(fā)揮市場在資源配置中的作用。 　　第二，提高電力規(guī)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加快電力投資審批體制改革步伐，建立競爭性電力項目前期市場，避免盲目投資和無序建設(shè)，防止電力發(fā)展出現(xiàn)大起大落。 　　第三，建立煤電運(yùn)平衡的長效機(jī)制，國家的“十一五”規(guī)劃要特別注重煤電運(yùn)的綜合平衡。制定明確的電煤運(yùn)輸保證政策措施，對違反電煤價格政策的行為應(yīng)采取有效措施。 　　第四，保證電力安全生產(chǎn)。２００４年全國火電設(shè)備平均利用小時已經(jīng)達(dá)到５９８８小時，部分省區(qū)已超過６０００小時甚至達(dá)到　７０００小時。長時間的大負(fù)荷運(yùn)行，電力生產(chǎn)事故出現(xiàn)上升苗頭。要把防止電力安全事故作為保證電力穩(wěn)定供應(yīng)前提。 　　第五，繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高用電效率。需求側(cè)管理已經(jīng)為緩解缺電作出了貢獻(xiàn)。應(yīng)進(jìn)一步建立電力需求側(cè)管理的長效機(jī)制，建立電力需求側(cè)管理基金，出臺峰谷電價執(zhí)行方案，執(zhí)行差別電價政策，引導(dǎo)用戶科學(xué)、高效、合理用電。