歐盟終對中越皮鞋征反傾銷稅
來源：《環(huán)球時報》
發(fā)布時間：2006-10-9 8:51:35
中國鞋的到來，令法國商場中出現(xiàn)了不少物美價廉的皮鞋。
歐盟對中國、越南產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的協(xié)議經(jīng)過數(shù)月的反復(fù)協(xié)商，終于塵埃落定。10月４日，歐盟部長理事會以簡單多數(shù)通過了對中越皮鞋的最終反傾銷規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，歐盟將從10月7日起對中越產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。
方案以１３票比１２票的微弱多數(shù)勉強過關(guān)
１０月４日，歐盟25個成員國常駐歐盟代表在布魯塞爾就法國提出的上述方案進行了表決，結(jié)果僅以13票比12票的微弱多數(shù)勉強過關(guān)，其中12國反對，9國贊成，4國棄權(quán)。按照歐盟規(guī)定，否決提議須有超過半數(shù)成員國反對，而棄權(quán)被算作“贊成”。
歐盟委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，2001年至2005年，中國向歐盟出口的皮鞋增加了1000%，越南皮鞋增加了95%，而平均每雙皮鞋的價格卻下降了28%，目前平均每雙僅為8歐元。與此同時，歐盟國家的皮鞋產(chǎn)量減少了30%，并因此損失了4萬個就業(yè)機會。經(jīng)過調(diào)查，歐盟認定中國與越南對歐盟傾銷皮鞋。今年4月，歐盟決定對中越產(chǎn)皮鞋分別征收19.4%和16.8%的臨時性反傾銷稅。
今年8月，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森提議對中國和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期5年，以取代當時的臨時反傾銷措施，但這一提議遭到歐盟大多數(shù)成員國的反對。在是否對中越皮鞋征收反傾銷稅的問題上，歐盟內(nèi)部重現(xiàn)了2005年中歐紡織品貿(mào)易爭端時的“南北分裂”局面。一方面，英德等國為了應(yīng)對“中國制造”的競爭，早已完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組，而瑞典、丹麥等國的零售商從亞洲進口低價皮鞋獲利頗豐，這使瑞典、丹麥、英國、荷蘭、盧森堡、德國、愛爾蘭等北部歐洲國家主張貿(mào)易自由化，反對征收反傾銷關(guān)稅。
另一方面，盡管聞名世界的意大利皮鞋款式時髦，做工精致，但其廠家大多是小規(guī)模、家庭式管理，成本很高。因此，意大利對中國皮鞋價格低廉造成的影響特別敏感，這也促使以意大利為首的西班牙、葡萄牙、法國、希臘等南部歐洲產(chǎn)鞋國，千方百計攛掇歐盟加強對中國及越南皮鞋的反傾銷制裁。
歐洲零售商大失所望
由于意見相左，南歐和北歐國家在此問題上不斷協(xié)商。據(jù)英國《金融時報》報道，一直屬于“征稅反對派”的英國政府日前突然變卦，轉(zhuǎn)而站在意大利等“強硬派”一邊，以換取意大利繼續(xù)支持其保留不遵守歐盟“周工作時間不得超過４８小時”立法的特權(quán)。一位歐盟官員表示，在“南北”雙方談判的最后階段，征稅期限成為唯一可能達成妥協(xié)的因素，這才使法國提出的將期限由5年改為兩年的折中方案最終獲得通過。
歐盟輪值主席國芬蘭的一位官員認為，新規(guī)定旨在平衡歐盟制鞋商與消費者之間的利益。但歐盟消費者組織與零售商協(xié)會則表示，這將導(dǎo)致從亞洲進口的皮鞋成本增加、售價提高。英國議會下院貿(mào)易委員會委員卡馬爾評論說，“這一規(guī)定，從長期來看對保護歐盟制鞋商于事無補，但在未來幾星期卻將增加貧困家庭的購鞋成本”。英國零售協(xié)會發(fā)言人格雷則認為，“這對所有支持自由貿(mào)易的人來說是一個巨大失望，因為新規(guī)定既不會為歐洲帶來就業(yè)機會，也不能阻止制造業(yè)就業(yè)機會轉(zhuǎn)向中國”。
據(jù)歐盟委員會統(tǒng)計，2005年在歐盟銷售的25億雙鞋中近一半來自中國，但80%的皮鞋仍產(chǎn)自意大利、葡萄牙與西班牙。歐盟零售商組織認為，歐盟的反傾銷機制存在缺陷，因為它不考慮低價對消費者帶來的利益，他們呼吁歐盟改革“過時的反傾銷機制”。
對中國有多大影響
１０月５日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉發(fā)表談話，對歐盟最終決定對我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷措施表示不滿。業(yè)內(nèi)人士表示，目前中國鞋出口歐盟的利潤大約在5%到15%之間，歐盟這次將關(guān)稅增加了16.5%，無疑是讓企業(yè)的利潤空間被擠壓到一個很微薄的境地。但中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心副主任宿景祥認為，歐盟此次征收懲罰性關(guān)稅在宏觀經(jīng)濟上對中國產(chǎn)生不了什么影響，類似歐盟阻礙中國崛起的說法也站不住腳。“這個事情倒是給國內(nèi)的制鞋業(yè)敲響了警鐘，產(chǎn)業(yè)行會應(yīng)該在產(chǎn)品生產(chǎn)出口的協(xié)調(diào)方面發(fā)揮更大的作用?！?
中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容也認為，這個懲罰性關(guān)稅對中國影響不大?！坝捎跉W盟早就要對中國鞋采取懲罰性措施，制鞋業(yè)的很大一部分早已從中國南方轉(zhuǎn)移到了越南，因此越南對這個事情的反應(yīng)更大一些。懲罰性關(guān)稅比較明顯的后果有兩個，一個是可能引發(fā)中國和歐洲更多的貿(mào)易摩擦，另一個是歐洲的消費者將成為直接受害者?！笔聦嵣?，目前很多中國鞋類企業(yè)已跟歐盟的客戶達成了協(xié)議，將共同分擔(dān)被征收的稅額，因此，這部分關(guān)稅最終還是要由歐洲消費者承擔(dān)。
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