歐盟及美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品采行防衛(wèi)措施，設(shè)立數(shù)量限制，但設(shè)限將分別于2007年底及2008年底到期。未來(lái)成衣貿(mào)易的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生何種變化？ 2005年時(shí)，許多進(jìn)口國(guó)紡織廠(chǎng)資深經(jīng)理人希望政府給予較多的保護(hù)以面對(duì)來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，政客及官員們同意這種做法，零售商及進(jìn)口商則希望進(jìn)口貨品更加容易，政客及官員們也同意；而眾多消費(fèi)人口則希望買(mǎi)到更便宜的衣服—只要能得到選票，所有政客們都會(huì)支持他們！所以問(wèn)題的重點(diǎn)不在官方的計(jì)畫(huà)，而在于應(yīng)如何處理這些相互矛盾糾結(jié)不清的壓力，其困難度超過(guò)預(yù)測(cè)樂(lè)透彩的中獎(jiǎng)號(hào)碼。 所有的人都應(yīng)謹(jǐn)守規(guī)則。美國(guó)(與歐盟)僅能采取有限的保護(hù)措施，并設(shè)有檢討與執(zhí)行的規(guī)定，只能在有進(jìn)口激增的確切證據(jù)下才能采行保護(hù)措施。而不論辯論的多熱烈，一旦美國(guó)決定對(duì)中國(guó)采取設(shè)限，依據(jù)美國(guó)一位資深官員的說(shuō)法，絕對(duì)要比歐盟采行的方式還要嚴(yán)厲。因?yàn)樵趪?guó)際諮商領(lǐng)域里，「輸人不輸陣」的原則常常比「人民利益」更具影響力。政府總是學(xué)不會(huì)教訓(xùn)。歐盟在2006年對(duì)鞋類(lèi)課征反傾銷(xiāo)稅的措施設(shè)計(jì)與執(zhí)行都非常粗糙，2005年的成衣配額也一樣。一旦2007年與2008年底配額解除設(shè)限時(shí)，這些規(guī)則也會(huì)再被重復(fù)。 新的進(jìn)口配額只能在一段時(shí)間的自由貿(mào)易、監(jiān)控、考慮及聽(tīng)證會(huì)后才能采行。在配額解除后，紡織品制造商會(huì)開(kāi)始不止不休的抱怨幾個(gè)月，然后可能就會(huì)展開(kāi)正式規(guī)定的程序。在歐盟，這些程序可能會(huì)在2008年的中期到后期之間出現(xiàn)，美國(guó)則可能在2009年的中后期出現(xiàn)，屆時(shí)新上任的行政部門(mén)或許有辦法不理會(huì)公眾壓力。 目前來(lái)看，可能的限制形式有三種： （一）重新設(shè)限 必須在有確切證據(jù)顯示美歐的產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重的損害情況下，才會(huì)采取此一設(shè)限措施。 （二）反傾銷(xiāo)稅 例如只要中國(guó)大陸或越南等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品，經(jīng)證明售價(jià)比土耳其或臺(tái)灣為低，則可對(duì)其課征反傾銷(xiāo)稅。 2006年美國(guó)針對(duì)越南的褲類(lèi)、襯衫、內(nèi)衣、泳衣及毛衣，修改反傾銷(xiāo)稅的適用規(guī)定。美國(guó)商務(wù)部可以依據(jù)監(jiān)測(cè)資料即激活反傾銷(xiāo)稅調(diào)查，無(wú)須等待廠(chǎng)商提出要求；而且可以回溯課稅：亦即在反傾銷(xiāo)稅判定前3個(gè)月已經(jīng)進(jìn)口的成衣，仍會(huì)被課征傾銷(xiāo)稅。 這兩項(xiàng)修正為貿(mào)易商帶來(lái)極大的不確定性，迫使他們?cè)跇?biāo)價(jià)時(shí)格外謹(jǐn)慎。 （三）平衡稅 若進(jìn)口國(guó)有證據(jù)顯示，進(jìn)口產(chǎn)品因補(bǔ)貼而得以低價(jià)販?zhǔn)壅撸瑒t可以行使平衡稅的反制措施，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。保護(hù)主義者比較可能提出的，是控訴中國(guó)大陸人為操縱的人民幣匯率（許多觀(guān)察家都認(rèn)為中國(guó)政府花錢(qián)維持人民幣的低價(jià)）是補(bǔ)貼的一種。 2009年后美國(guó)國(guó)內(nèi)保護(hù)主義究竟將如何變化？新當(dāng)選的民主黨成員在2007年1月份擱置了一連串的貿(mào)易立法要求，并且有人呼吁在所有的貿(mào)易協(xié)議當(dāng)中規(guī)范更多的環(huán)境保護(hù)條款，對(duì)違反最低工資的工廠(chǎng)進(jìn)口品提高關(guān)稅、對(duì)中國(guó)大陸操作人民幣加以懲罰以及「停止將工作機(jī)會(huì)移往國(guó)外」等。有些可能會(huì)列入民主黨提出的法案中，布什政府可能會(huì)做一些讓步以獲得國(guó)會(huì)通過(guò)其它措施—例如延長(zhǎng)本年夏天即將到期的貿(mào)易授權(quán)法?？偠灾A(yù)測(cè)進(jìn)口國(guó)將采取多嚴(yán)格的保護(hù)措施是徒勞無(wú)功的。聰明的廠(chǎng)商在不確定的環(huán)境中規(guī)劃其事業(yè)，加強(qiáng)彈性應(yīng)變，分散風(fēng)險(xiǎn)及防范意外。