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中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了什么程度(一)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-6-1 9:25:47  

這是5月9日,在英國訪問的中國國務(wù)院總理溫家寶前往英國石油公司參觀,并聽取該公司總裁布朗勛爵介紹中英石油合作項(xiàng)目情況。   “這10年‘洋官司’打得真不易!”杭州彈簧墊圈公司董事長趙關(guān)祥感慨萬千。   1992年,美國一家彈簧墊圈生產(chǎn)企業(yè)向中國同行提出傾銷指控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)杭州彈簧墊圈廠決定應(yīng)訴,首開中國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的先河。但美國有關(guān)方面當(dāng)年還是以中國為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為由,對中國企業(yè)裁定128.63%的反傾銷稅率。在此后的10年里,這家百來號人的民辦小廠年復(fù)一年地提出復(fù)議,前后僅訴訟費(fèi)就投入了600萬元,終于在2002年底拿到了零傾銷稅率,重新進(jìn)入美國市場。   與趙關(guān)祥一樣,許多面臨國外反傾銷訴訟的中國企業(yè)家感到十分不解:“我們不是在為政府做訂單,政府也沒有給我們提供原料或工人,一切都來自市場和走向市場,為什么說我不是市場經(jīng)濟(jì)?”   上世紀(jì)70年代末中國開始進(jìn)行改革開放,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由此向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,這是一個(gè)不間斷的動(dòng)態(tài)過程,近10來,速度進(jìn)一步加快。   中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度到底如何?與一般公眾靠感覺給出答案不同,專家對此需給出更理性和精確的答復(fù)。去年,北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理所完成的《2003中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為,2001年中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為69%。   主持此一研究的北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理所所長李曉西說,60%是一個(gè)國家是否達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的臨界水平,中國達(dá)到69%的市場經(jīng)濟(jì)水平,無疑是市場經(jīng)濟(jì)國家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求和加入世貿(mào)組織承諾的外在推動(dòng),市場化程度還在進(jìn)一步提升。   數(shù)字是如何得出的?   客觀評價(jià)一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,不是一件容易的事情。因?yàn)閲椴煌?jīng)濟(jì)制度的巨大差異,各國法律規(guī)章的障礙,以及測評者的出發(fā)點(diǎn)和立場都會影響到對一個(gè)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的評價(jià)。   李曉西教授說,當(dāng)人們說某些國家是市場經(jīng)濟(jì)國家,某些企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)企業(yè),自然會引來一個(gè)問題:什么是市場經(jīng)濟(jì)?什么是標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)或說什么是市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)?否則,怎么會得出某些國家是或不是市場經(jīng)濟(jì)國家的結(jié)論?事實(shí)上,有人承認(rèn)也有人否定存在市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。承認(rèn)者和否定者都有各自理由。在這里,我們可以接受國際貿(mào)易中因反傾銷提出的一個(gè)命題,即市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是存在的;但同時(shí)也認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是相對的。   他說,判斷中國市場化發(fā)展程度,需要有眾多可測度指標(biāo)。我們的研究,根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論對市場經(jīng)濟(jì)的主要概括,從國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā),借鑒美國、歐盟、加拿大反傾銷對市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定,我們認(rèn)為在對什么是市場經(jīng)濟(jì)國家上,有五方面特別重要,也可從中概括出五條帶共性的標(biāo)準(zhǔn):政府作用問題,企業(yè)權(quán)利與行為問題,投入要素的成本和價(jià)格問題,貿(mào)易問題和金融參數(shù)問題。在市場經(jīng)濟(jì)五大標(biāo)準(zhǔn)客觀分析的基礎(chǔ)上,我們確定了33個(gè)變量指標(biāo)作為測度中國經(jīng)濟(jì)市場化程度的指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,參照美國傳統(tǒng)基金會的評分方法,得出了2001年中國經(jīng)濟(jì)市場化各變量指標(biāo)、因素和經(jīng)濟(jì)總體的測度結(jié)果。   這33個(gè)指標(biāo)涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各方面,歸納為11個(gè)方面,又稱11個(gè)子因素。在33個(gè)變量指標(biāo)分值基礎(chǔ)上,我們得到11個(gè)子因素的評分分值,排分值從低到高,即自由度和市場化程度由高到低的排序是:“貿(mào)易產(chǎn)品定價(jià)自由度”1.33分;“資本與土地”1.67分;“企業(yè)運(yùn)營”2分;“非國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)”2.4分;“政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)”2.5分;“法律對公平貿(mào)易的保護(hù)”2.5分;“勞動(dòng)與工資”2.67分;“政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)”3分;“銀行與貨幣”3分;“利率與匯率”3分;“對外貿(mào)易自由度”3.5分。   在11個(gè)子因素分值基礎(chǔ)上,歸納出五大因素,按這五大因素的評分分值,從低到高即自由度和市場化程度由高到低的排序是:生產(chǎn)要素市場化得2.17分;經(jīng)濟(jì)主體自由化得2.2分;貿(mào)易環(huán)境公平化得2.44分;政府管理規(guī)范化得2.75分;金融參數(shù)合理化得3分。   在五大因素分值基礎(chǔ)上,通過算術(shù)平均計(jì)算,得到中國市場經(jīng)濟(jì)程度的總評分:2.51分,折算為百分比,近似為69%,反映了中國市場經(jīng)濟(jì)程度超過了市場經(jīng)濟(jì)臨界水平60%,但與歐美等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家比還一定有差距。   李曉西認(rèn)為,中國是“發(fā)展中的市場經(jīng)濟(jì)國家”。


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