2003棉花年度，農(nóng)發(fā)行累計投放棉花收購貸款116.64億元，支持企業(yè)收購新棉2354萬擔(dān)，累計銷售棉花5704萬擔(dān)，實現(xiàn)銷售收入320.38億元。棉花不良貸款較上年進(jìn)一步下降。截至12月末，剔除各項政策性因素，按五級分類，不良貸款下降88億元。農(nóng)發(fā)行積極適應(yīng)形勢變化，適時調(diào)整完善信貸政策；積極配合國家宏觀調(diào)控；加強(qiáng)封閉管理，切實防范和化解信貸風(fēng)險。 ——適時調(diào)整和完善棉花信貸政策。一是變支持單一所有制企業(yè)為支持多種所有制企業(yè)，創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境，優(yōu)化貸款對象結(jié)構(gòu)。截至12月末，總行共審批改制后新企業(yè)36家，累計發(fā)放購銷貸款13.12億元，收購和調(diào)入皮棉176萬擔(dān)。二是變單限控制為雙限控制。在2002年進(jìn)行貸款上限控制的基礎(chǔ)上，2003年對價格上限也實行控制。這對全國棉花收購資金供應(yīng)和價格的引導(dǎo)，穩(wěn)定全國棉花市場起到了積極作用。三是變普遍支持為重點支持。在充分分析市場形勢的前提下，允許開戶行對重點企業(yè)貸款上限每擔(dān)浮動50－100元，其價格上限原則上按企業(yè)銷售保本價不超過貸款日國際棉花價格展望指數(shù)折算的到岸價進(jìn)行掌握。截至12月末，全國共確定重點企業(yè)366家，占全國評定信用等級企業(yè)個數(shù)的25.6％，累計對重點企業(yè)投放貸款38.95億元，占全國新棉貸款的57％，支持其收購皮棉797萬擔(dān)，占全國貸款支持收購量的62％。四是變政策靜態(tài)調(diào)整為動態(tài)調(diào)整，即根據(jù)客觀情況對貸款上限、價格上限以及重點企業(yè)自有資金等政策及時予以調(diào)整。 ——積極配合國家宏觀調(diào)控。為有效遏制2003年國內(nèi)棉花價格大幅上漲的趨勢，確保紡織企業(yè)出口競爭力，與國家發(fā)改委、財政部、供銷社等部門密切配合，在出庫監(jiān)管、貨款結(jié)算、虧損彌補(bǔ)等方面積極協(xié)調(diào)，圓滿完成了698萬擔(dān)國儲棉、出疆棉的拋售工作。同時配合有關(guān)部門做好老商品棉上市競賣工作。截至12月末，全國共有16個省、市的545家棉花企業(yè)參與了老商品棉拋售工作，累計申報老商品棉1832萬擔(dān)，累計上網(wǎng)競賣出庫1467萬擔(dān)，收回貸款53.81億元，收回利息9.27億元。同時配合國家有關(guān)部門做好棉花促銷壓庫工作。年初總行下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好棉花促銷工作的通知》，要求各行切實采取有效措施加大棉花促銷力度，收到了一定成效。隨后這一問題引起國家重視。4月份國家發(fā)改委、人民銀行、供銷合作社、工商行政管理總局、農(nóng)發(fā)行等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)棉花銷售的緊急通知》后，農(nóng)發(fā)行及時召集10個省分行進(jìn)行座談，落實聯(lián)合通知精神，要求各行抓住有利時機(jī)做好棉花促銷工作。截至12月末，全行貸款支持企業(yè)累計銷售2000年度棉花4262萬擔(dān)，購銷比達(dá)到99.98％，累計回籠收貸177億元，貸款回收率為98.93％。 ——切實防范和化解信貸風(fēng)險。一是認(rèn)真開展新的信用等級評定工作。2003棉花年度全國共評定棉花企業(yè)1429個。二是認(rèn)真做好棉花企業(yè)清倉查庫工作，針對清倉查庫中暴露出的問題，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好棉花清倉查庫整改工作的通知》。通過整改，目前銀行臺賬與企業(yè)實際庫存基本一致。三是加強(qiáng)了與財政、發(fā)改委、供銷社等部門的聯(lián)系，分解落實了供銷社棉花企業(yè)的財務(wù)掛賬。到12月末，各省分解落實中央政策性掛賬218.27億元，地方政策性掛賬38.89億元，企業(yè)經(jīng)營性掛賬152.55億元，分別占中央核復(fù)數(shù)的99.6％、80.3％和78.2％。