烏克蘭位于歐洲東部，北鄰白俄羅斯，東北接俄羅斯、西連波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、南同羅馬尼亞和摩爾多瓦接壤，隔黑海與土耳其相望。烏克蘭領(lǐng)土面積為60.37萬(wàn)平方公里。烏克蘭的貨幣稱(chēng)為格里夫尼亞。2003年9月5日的匯率為1美元兌5.33格里夫尼亞。 　　烏克蘭的外貿(mào)重點(diǎn)是獨(dú)聯(lián)體、歐盟、中國(guó)等。2002年烏外貿(mào)進(jìn)口總額為169.76億美元，同比增長(zhǎng)9%。其中出口179.57億美元，增長(zhǎng)10.4%。烏主要出口國(guó)分別為俄（17.8%）、土耳其（6.9%）、意大利（4.6%）、德國(guó)（4.2%）等；主要進(jìn)口國(guó)為俄（37.2%）、土庫(kù)曼斯坦（11.1%）、德國(guó)（9.8%）等。 　　截至2003年7月底，烏克蘭尚未正式加入世界貿(mào)易組織，但已同包括歐盟、加拿大在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體簽署了商品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)定。烏政府期望2004年7月之前加入世界貿(mào)易組織。 　　一、生產(chǎn)貿(mào)易及投資管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置 　　烏克蘭輕工業(yè)協(xié)會(huì)是全國(guó)紡織服裝行業(yè)對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)的政府職能部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的紡織服裝和鞋類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)管理和指導(dǎo)。烏克蘭紡織協(xié)會(huì)、服裝協(xié)會(huì)是民間中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在行業(yè)和政府之間的溝通和協(xié)調(diào)，向企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)。烏克蘭工商會(huì)是全國(guó)重要的民間工商組織，烏的很多紡織服裝企業(yè)是該商會(huì)的會(huì)員。該商會(huì)向企業(yè)提供生產(chǎn)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)分析、會(huì)展計(jì)劃、商務(wù)仲裁等服務(wù)。烏克蘭外貿(mào)調(diào)研信息分析中心是烏國(guó)家級(jí)的信息咨詢(xún)與服裝機(jī)構(gòu)。烏克蘭的投資主管機(jī)構(gòu)為烏克蘭財(cái)政部，主要職能是依據(jù)國(guó)家的對(duì)外投資政策負(fù)責(zé)吸引國(guó)際投資，向來(lái)烏進(jìn)行投資活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)提供具體指導(dǎo)和幫助。 　　二、紡織服裝生產(chǎn)及消費(fèi)市場(chǎng)概況 　　除亞麻和羊毛外，烏克蘭的紡織原料幾乎完全依賴(lài)進(jìn)口。烏克蘭的合成纖維生產(chǎn)歷史較長(zhǎng)，主要利用本國(guó)原料生產(chǎn)聚酰胺纖維，在該領(lǐng)域的三大骨干企業(yè)是：基輔化纖廠(chǎng)（占全國(guó)總產(chǎn)量的77%），切爾尼戈夫化纖廠(chǎng)（占13%）和日托米爾化纖廠(chǎng)（占10%）。烏克蘭只有麻產(chǎn)量相對(duì)較多，但70%亞麻加工設(shè)備已運(yùn)轉(zhuǎn)10-20年，因無(wú)資金更新設(shè)備而使亞麻制品產(chǎn)量逐年下降。 　　烏克蘭國(guó)內(nèi)紡織品服裝市場(chǎng)在經(jīng)歷了近十年的代谷和徘徊后，終于在2000年開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。2002年全國(guó)紡織品服裝的零售總額提高了7.3%，其中國(guó)內(nèi)零售總額在10億格里夫尼亞左右，占國(guó)內(nèi)商品零售總額的比重的2.3%。 　　2002年烏克蘭服裝市場(chǎng)規(guī)模在1.5億美元左右，國(guó)產(chǎn)服裝所占比重不足50%，針織內(nèi)衣只占40%，而市場(chǎng)占有率較高的襪類(lèi)產(chǎn)品也不超過(guò)70%。在烏克蘭的紡織品和服裝消費(fèi)市場(chǎng)上，約40%由個(gè)體商販自士耳其進(jìn)口，約60%直接從中國(guó)內(nèi)地、敘利亞、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印尼直接進(jìn)口。 　　三、紡織服裝進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀 　　烏克蘭產(chǎn)紡織服裝的主要出口國(guó)為德國(guó)，占烏克蘭紡織服裝出口總額的50%，美國(guó)和法國(guó)分別占14%和9%。最穩(wěn)定的出口伙伴國(guó)為英國(guó)、意大利、荷蘭和丹麥。由于烏克蘭積極加強(qiáng)與歐盟合作，努力向歐洲一體化靠攏，歐盟在出口配額方面給予烏克蘭很大優(yōu)惠，但烏克蘭每年都無(wú)力完全使用這些配額，有近10類(lèi)商品，如毛巾布料、床上用品、針織睡衣、毛料女褲等，根本沒(méi)有向歐盟國(guó)家出口。歐盟2001年宣布，取消對(duì)從烏克蘭進(jìn)口的紡織品和服裝的所有配額限制；烏克蘭也將采取相應(yīng)措施削減紡織品和服裝的進(jìn)口關(guān)稅。 　　總體上來(lái)說(shuō)，烏國(guó)內(nèi)的紡織品和服裝自產(chǎn)有限，所以烏每年需大量進(jìn)口紡織品和服裝。產(chǎn)品主要來(lái)自美國(guó)、中國(guó)、意大利和土耳其。近幾年烏克蘭紡織品進(jìn)出口呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，紡織品在烏克蘭進(jìn)口的21類(lèi)商品中占第七位。 　　四、紡織服裝行業(yè)的發(fā)展政策 　　烏克蘭政府實(shí)行紡織服裝行業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。主要措施有簡(jiǎn)化紡織品輸歐程序；取消辦理許可證所必須的原產(chǎn)地證書(shū)，許可證在烏境內(nèi)的有效期從其簽發(fā)后90天延長(zhǎng)至180天；免征紡織服裝企業(yè)進(jìn)口本國(guó)不能生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備、零配件和材料的關(guān)稅等。 　　五、紡織服裝的外貿(mào)政策及投資環(huán)境 　　烏克蘭《來(lái)料加工法》為來(lái)料加工規(guī)定了優(yōu)惠政策：即烏作為來(lái)料加工項(xiàng)下的原料進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，進(jìn)口時(shí)開(kāi)立期票，如加工成品后全部出口免征關(guān)稅等。 　　烏屬外匯管制國(guó)家，境內(nèi)禁止外匯作為支付手段流通。企業(yè)進(jìn)口所需外匯通過(guò)有外匯經(jīng)營(yíng)權(quán)的商業(yè)銀行在烏銀行間外匯交易所購(gòu)買(mǎi)。出口均應(yīng)在90天內(nèi)在烏境內(nèi)銀行結(jié)匯。外國(guó)投資者在照章繳納稅款和其他必要費(fèi)用之后，可將收入、利潤(rùn)和其他合法所得的貨幣匯出境外。烏克蘭境內(nèi)現(xiàn)有11個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，9個(gè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)和3個(gè)技術(shù)園區(qū)。在區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。 　　2001年以來(lái)，由于烏克蘭國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求，對(duì)纖維制品、紡織品和服裝等下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅的幅度分別為：棉紗的進(jìn)口關(guān)稅由4.4%下調(diào)為4.2%，棉制服裝類(lèi)由8.4%下調(diào)為8.2%，麻紡紗由1.1%下調(diào)為0.5%，麻制服裝類(lèi)由4.9%下調(diào)為4.5%，人造合成纖維由4.8%下降為4.4%，人造短纖維由5%下調(diào)為4.6%，人造纖維紗由5%下降為4.5%，毛紡織品由4.3%下調(diào)為4.1%，針織品由8.8%下調(diào)為8.4%，針織服裝由12.4%下調(diào)為12.2%。 　　六、雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀 　　目前中國(guó)已成為烏服裝的主要進(jìn)口國(guó)之一，布料和絲綢也逐漸打入烏市場(chǎng)。紡織品服裝已成為中國(guó)向?yàn)蹩颂m出口的重要商品，從市場(chǎng)容量來(lái)看還有巨大空間，市場(chǎng)前景廣闊。中國(guó)大陸和中國(guó)香港出口到烏的紡織品服裝占烏紡織品服裝進(jìn)口總額的大約56%。 　　烏克蘭重視對(duì)華貿(mào)易，中國(guó)被列入享受優(yōu)惠關(guān)稅國(guó)家之列，中國(guó)商品只要直接從中國(guó)進(jìn)口，在烏克蘭的生產(chǎn)者為在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)，即可享受關(guān)稅優(yōu)惠。這樣，在烏克蘭投資的中國(guó)紡織服裝企業(yè)可以直接從中國(guó)進(jìn)口紡織服裝工業(yè)需要的原材料進(jìn)行進(jìn)一步深加工，然后再?gòu)?fù)出口到其他國(guó)家和地區(qū)。 　　黑龍江省亞麻集團(tuán)與烏克蘭日多米爾州政府于2003年1月已正式簽署了一項(xiàng)合作協(xié)議，雙方合資建立一個(gè)亞麻紡織原料生產(chǎn)基地，所產(chǎn)的亞麻長(zhǎng)纖維將全部供應(yīng)黑龍江省亞麻集團(tuán)，雙方的股份分別占51%和49%。由于黑龍江省亞麻集團(tuán)的亞麻紡織產(chǎn)量占中國(guó)的近40%，其每年需要亞麻長(zhǎng)纖維紡織原料約3萬(wàn)噸，這個(gè)項(xiàng)目將促進(jìn)中烏雙方在紡織行業(yè)領(lǐng)域的合作，拓展亞麻紡織的出口。 　　七、貿(mào)易及投資的分析與建議 　　烏克蘭與周邊國(guó)家有密切的聯(lián)系，我國(guó)企業(yè)完全可以通過(guò)占領(lǐng)烏克蘭市場(chǎng)，將產(chǎn)品輻射到臨近的俄羅斯、白俄羅斯、摩爾多瓦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。隨著烏克蘭即將加入歐盟，還可借烏克蘭將我產(chǎn)品打入更具市場(chǎng)規(guī)模的歐洲市場(chǎng)。為避免風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)可在烏注冊(cè)全資公司，自行發(fā)貨，自行接貨，全程監(jiān)管；或進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)，小量批發(fā)分銷(xiāo)給用戶(hù)，從而減少風(fēng)險(xiǎn)，加快資金回收，并逐步向?qū)Ｙu(mài)店和連鎖店銷(xiāo)售方式發(fā)展。 　　中國(guó)中高檔優(yōu)質(zhì)品牌服裝紡織企業(yè)可赴烏辦展，充分利用專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)這一平臺(tái)向?yàn)跸M(fèi)者廣泛介紹真正的中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品，結(jié)交客戶(hù)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力。建議企業(yè)應(yīng)抓住烏克蘭加入世貿(mào)，降低關(guān)稅，改善投資及市場(chǎng)環(huán)境的機(jī)遇，在充分做好市場(chǎng)調(diào)研前提下，找準(zhǔn)進(jìn)入烏克蘭市場(chǎng)的契合點(diǎn)，充分發(fā)揮我企業(yè)產(chǎn)品物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，克服急功近利的思想，加大前期投入力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力開(kāi)拓烏克蘭的紡織品服裝市場(chǎng)。 　　根據(jù)美國(guó)和歐盟對(duì)我國(guó)紡織品出口限制的情況，我們可以針對(duì)烏克蘭對(duì)歐盟出口紡織品服裝取消配額的政策，有目的地選擇適當(dāng)?shù)募徔椘贩N類(lèi)，考慮在烏開(kāi)展來(lái)料加工或投資建廠(chǎng)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品再向歐盟出口。根據(jù)烏克蘭產(chǎn)品原產(chǎn)地原則，在烏克蘭加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值不代于50%，或者商品經(jīng)過(guò)加工后商品類(lèi)序號(hào)發(fā)生了變化的，均可獲得烏克蘭原產(chǎn)地證書(shū)。這樣可以帶動(dòng)我國(guó)紡織原料、半成品、紡織機(jī)械、紡織化工原料等一系列商品的出口。目前烏克蘭的最低關(guān)稅制（估稅制）對(duì)我國(guó)向?yàn)醭隹诩徔椘肥植焕?，而?lái)料加工和投資辦廠(chǎng)則避免這一矛盾。