在日前召開的２００４年中國人民銀行工作會上，央行行長周小川表示，今年人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸總量的適度增長。貨幣政策的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：狹義貨幣供應(yīng)量Ｍ１和廣義貨幣供應(yīng)量Ｍ２分別增長１７％左右；全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款２．６萬億元左右。 　　周小川說，中國人民銀行必須按照溫家寶總理重要講話要求，進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)和改善金融調(diào)控，既要防止通貨膨脹和金融風(fēng)險，又要支持經(jīng)濟(jì)增長，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。 　　周小川表示，為了達(dá)到預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，要進(jìn)一步提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具調(diào)控貨幣信貸總量；進(jìn)一步發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用，深化利率市場化改革；發(fā)揮好信貸政策的作用，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)，防范信貸風(fēng)險。 　　在談到人民幣匯率機(jī)制問題時，周小川說，今年要加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，完善人民幣匯率形成機(jī)制，維護(hù)國際收支平衡。此外，還要加強(qiáng)本外幣政策的協(xié)調(diào)。改進(jìn)現(xiàn)行結(jié)售匯制度，放寬對企業(yè)和居民用匯限制，支持實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)對短期資本流動的監(jiān)測和調(diào)控；穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。培育和發(fā)展外匯市場。 　　對外界一直關(guān)注的人民幣匯率水平，周小川強(qiáng)調(diào)，要保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。 　　對于國內(nèi)金融市場的建設(shè)，周小川表示，要加快發(fā)展金融市場，建立健全各類市場有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。促進(jìn)建立多層次的金融市場體系，擴(kuò)大直接融資渠道。其中包括，拓展債券市場，改善商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。促進(jìn)公司債券市場發(fā)展。研究信貸資產(chǎn)證券化的措施。推動貨幣市場基金發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨幣市場與資本市場的良性互動。進(jìn)一步發(fā)展黃金市場，逐步實(shí)現(xiàn)黃金市場由現(xiàn)貨市場向金融產(chǎn)品市場的過渡。 　　對于國有商業(yè)銀行的改革，中國銀行、建設(shè)銀行充實(shí)資本金后，必須深化內(nèi)部改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)股份制改造的預(yù)期目標(biāo)。人民銀行還要抓緊研究其他國有商業(yè)銀行股份制改革的方案。 　　對于農(nóng)村金融體制的改革，今年要深化農(nóng)村信用社改革，把中央銀行的資金支持與信用社改革試點(diǎn)的實(shí)施進(jìn)程和效果相結(jié)合，真正達(dá)到“花錢買機(jī)制”的效果，并加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的其他各項改革。 　　周小川強(qiáng)調(diào)，要高度重視金融安全問題，維護(hù)金融體系穩(wěn)定。盡快建立我國金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)對跨市場風(fēng)險和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)測和分析。探索建立有關(guān)部門間金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，制定防范金融危機(jī)的應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)現(xiàn)金融調(diào)控與審慎監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合?！? 　　要建立和完善反洗錢工作機(jī)制。要完善反洗錢法規(guī)，今年初步建立國家反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制，提高反洗錢工作的技術(shù)手段。加強(qiáng)在反洗錢和反恐怖融資領(lǐng)域的國際合作。 　　此外，今年還要加快推進(jìn)我國信貸征信體系建設(shè)，盡快建成企業(yè)和個人征信體系基本框架。加快支付系統(tǒng)建設(shè)，確保支付體系安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一銀行賬戶管理系統(tǒng)的建設(shè)，規(guī)范銀行賬戶的開立和使用。進(jìn)一步擴(kuò)大銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的覆蓋面，提高銀行卡異地跨行交易成功率，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展。