從2004年1月1日起，國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了新的出口退稅政策，即以2003年出口退稅實(shí)退指標(biāo)為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由原先的中央負(fù)擔(dān)改為由中央和地方按75：25的比例共同負(fù)擔(dān)。由于紹興縣出口總量位居浙江全省縣（市、區(qū)）首位，且一般貿(mào)易比重高達(dá)96.1%，免抵退稅總額也位居浙江省之最，紹興縣面臨的壓力可想而知。按新的退稅機(jī)制，紹興縣自營(yíng)出口達(dá)到13.1億美元后（應(yīng)退稅額為13.6億元），每超1億美元，地方財(cái)政將承擔(dān)2600萬元的退稅，而按當(dāng)前的增長(zhǎng)計(jì)算，紹興縣出口預(yù)計(jì)最高將達(dá)29.9億美元。 　　另據(jù)了解，此次政策調(diào)整將給以收購為主的外貿(mào)流通企業(yè)帶來巨大影響。由于這些企業(yè)經(jīng)常要進(jìn)行跨省、跨地區(qū)收購，而中央、地方共同承擔(dān)退稅的機(jī)制，將使地方退稅分割更為復(fù)雜，從而給退稅帶來難度。為化解出口退稅政策帶來的不利影響，紹縣積極出臺(tái)政策，通過企業(yè)與政府的聯(lián)動(dòng)來應(yīng)付。首先是加大了"兩個(gè)中心"的建設(shè)，即基本建成國(guó)際紡織品制造中心和國(guó)際紡織品貿(mào)易中心，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在鞏固全縣一般貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)有條件、有能力的企業(yè)提高加工貿(mào)易出口比重。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)直接出口，減少出口環(huán)節(jié)，構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)零距離銷售。2004年紹興縣力爭(zhēng)新設(shè)25個(gè)境外窗口。同時(shí)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展服裝及制成品出口，提高產(chǎn)品附加值。