在過(guò)去的兩年中，外國(guó)投資者重新將越南定位為低成本的制造中心，這是越南改善了同美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系所致。但是在2003年4月份在華盛頓簽定的紡織品服裝協(xié)定，導(dǎo)致越南的紡織品和服裝向美國(guó)的自由出口剎住了車(chē)，這嚴(yán)重的束縛了越南的潛力。 　　從2003年的1－10月份，越南大約55％的服裝和紡織品出口到美國(guó)，同期，紡織品和服裝向美國(guó)的出口達(dá)到17億美元，同比增長(zhǎng)了155％。 　　越南的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，只有一個(gè)方法才能夠恢復(fù)越南的出口動(dòng)力：越南必須在2005年加入世界貿(mào)易組織，充分利用世界貿(mào)易組織成員國(guó)之間的廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入，因?yàn)榈?005年，世界貿(mào)易組織將廢除配額體制。越南加入世界貿(mào)易組織將廢除對(duì)越南服裝出口征用的配額。 　　越南的紡織品和服裝向美國(guó)的出口從2003年的5月份開(kāi)始下降，這是因?yàn)槊绹?guó)征用的配額體制開(kāi)始生效。美國(guó)的制造商對(duì)越南的服裝出口的快速增長(zhǎng)感到震驚、害怕，預(yù)測(cè)越南將同中國(guó)一樣，威脅到美國(guó)紡織工業(yè)的生存。他們要求美國(guó)政府立即對(duì)從越南的進(jìn)口實(shí)行配額限制。美國(guó)紡織品制造商的要求壓過(guò)了美國(guó)零售商的要求。美國(guó)的零售商通過(guò)從越南進(jìn)口紡織品和服裝來(lái)幫助越南在美國(guó)取得更大的市場(chǎng)份額，零售商將越南作為除中國(guó)之外的另一個(gè)貨物來(lái)源選擇地。 　　部分外國(guó)的服裝公司期望在實(shí)行配額限制之前，至少應(yīng)當(dāng)有6個(gè)月的調(diào)整期。這將給越南政府部分時(shí)間來(lái)推敲出一個(gè)清楚的合理的體制來(lái)向生產(chǎn)公司分配配額。但是目前的情形卻截然相反，越南的政府官員看上去已經(jīng)被這種復(fù)雜的貿(mào)易管理所打敗。 　　越南和美國(guó)的紡織品服裝協(xié)定規(guī)定對(duì)從越南進(jìn)口的38個(gè)種類的紡織品和服裝實(shí)行配額限制，2003年，越南向美國(guó)的紡織品和服裝出口額估計(jì)達(dá)到17億美元，在以后幾年，對(duì)棉項(xiàng)目的配額將每年增加7％，對(duì)羊毛類項(xiàng)目的配額每年增加2％。