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SA8000將成為紡織品出口的新壁壘


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2004-2-21 12:46:39  

  隨著中國加入WTO,紡織業(yè)與全球經(jīng)濟更加緊密的聯(lián)系在一起,通過利用WTO的一些合理規(guī)則和關稅的優(yōu)惠待遇,中國的紡織品在全球取得了更加有利的競爭形勢,但與此同時國外尤其是發(fā)達國家對于中國紡織品的要求也越來越高,中國的紡織品要想走出國門也必須取得重重認證,這些認證體系無疑也將成為紡織企業(yè)走向世界的重要門票,試想一下,如果沒有取得門票,即使你的產(chǎn)品再優(yōu)秀,也無法進入發(fā)達國家,只能在發(fā)展中國家和較落后地區(qū)銷售,這樣對于提高紡織業(yè)的生產(chǎn)水平和提升紡織品的質(zhì)量、利潤將會起到相當大的傷害。   繼ISO9000、ISO14000的標準認證后,又一個新的國際貿(mào)易標準——SA 8000社會責任標準也已經(jīng)走近中國,據(jù)新華社報道,發(fā)達國家尤其是美國在2004年對中國將使用"特定產(chǎn)品過渡性保障機制"(即特保)制造貿(mào)易壁壘,這也將是2004年外國對華貿(mào)易壁壘的主要途徑。今年是紡織品實施配額的最后一年,最有可能遭遇特保制裁。截至目前,美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等已根據(jù)我國關于紡織品限制措施的承諾進行了國內(nèi)立法,而據(jù)商務部和國際商會組織的統(tǒng)計,2002年以來,每年都有70%以上的中國企業(yè)遭遇到技術壁壘,進入2004年,國外采用的技術壁壘更有針對性,涉及面更廣。我國企業(yè)一直具有勞動密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢,最近美國開始強制推廣SA8000標準認證,將勞工權利與訂單掛鉤,我國的服裝、制鞋、化工原料、紡織業(yè)85%的出口企業(yè)形勢不容樂觀,預計2004年將有85%的中國生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實施SA8000標準帶來的直接或間接消極影響。另據(jù)美國相關商會組織調(diào)查,目前有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示,如果SA8000標準實施,將重新與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。   那么什么是SA 8000標準呢,SA8000即"社會責任標準",是SocialAccoutability8000的英文簡稱,是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品,皆符合社會責任標準的要求。其適用于世界各地,任何行業(yè),不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認證機構審核之國際標準。SA8000認證程序要求企業(yè)在下列領域滿足一致條件:童工、強制雇傭、健康安全、集體談判、差別待遇、懲罰措施、工作時間和報酬。同時,一些業(yè)內(nèi)人士認為,SA8000有三種成本——評估現(xiàn)有狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本;補救措施;第三類認證審查和不斷進行的控制和監(jiān)督審查,商務部有關專家表示,SA8000是繼ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個重要的國際性標準。雖然目前它只涉及人身權益以及與健康、安全、機會平等等與核心要素有關的初始審核,但隨著對其不斷修訂和完善,該標準最終可能發(fā)展成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很廣的標準,并有可能會轉(zhuǎn)化為像ISO標準一樣的真正國際性標準。   SA8000標準是指企業(yè)在賺錢的同時也要承擔對環(huán)境和利益相關者的責任,是全球第一個社會責任認證標準。而受SA8000標準約束的主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè),如服裝、制鞋、化工原料、紡織等。今年SA8000標準如果實施,將直接影響到跨國公司的在華采購,相當多未經(jīng)認證的中國企業(yè)將失去訂單,以浙江省的紡織業(yè)為例,相當多的企業(yè)依靠歐美國家的訂單維持生計,在內(nèi)銷訂單連年利潤持續(xù)不佳的情況下,外銷訂單無疑已經(jīng)成為很多企業(yè)的救命稻草,有紡織企業(yè)表示,現(xiàn)在歐美市場的買主到中國來選擇供應商,到工廠考察時,首先并不看生產(chǎn)設備,也不看招待得怎么樣,卻相當關注員工的生活環(huán)境(如食堂、宿舍、廁所、環(huán)保設施、員工福利等等),按歐美國家的說法,這一標準是“賦予市場經(jīng)濟以人道主義”,比如說要求員工宿舍擁有空調(diào)等,實際上是把勞工的權利和訂單直接掛鉤,在這一標準的背景下,中國紡織企業(yè)的勞動密集型出口優(yōu)勢將被大大削減,很多紡織根本沒有達到或者現(xiàn)階段不太可能達到這樣的標準,而導致的直接后果將是失去訂單,國內(nèi)廣東、重慶等地區(qū)已經(jīng)有部分紡織企業(yè)因為采購商要求提供SA8000標準而失去大訂單。   反觀國內(nèi)的紡織業(yè),如果沒有足夠的家底,任何一家企業(yè)也很難增加投入去改善員工的各項權利和福利,而目前中國的紡織企業(yè)如果給員工提供如SA8000所列的環(huán)境,恐怕企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都要成為問題,而從國外近年的形勢來看,與反傾銷、特保等相關貿(mào)易保護措施相比,SA 8000更具有人性化,也更容易贏得認同,并且其要求非常嚴格,裁定程序也比較簡單,歐美發(fā)達國家以SA 8000的標準來套發(fā)展中國家,無疑是為其貿(mào)易保護主義又增加了一個很重的砝碼,而據(jù)有關方面的消息宣稱,美國最快將于5月1日開始強制執(zhí)行SA 8000標準,對于大多數(shù)出口企業(yè)來說,如果確定被要求實施SA 8000標準,作為勞動密集型的紡織行業(yè)來說,不僅原有的競爭優(yōu)勢將被大打折扣,而且更有完全喪失競爭優(yōu)勢的危險,而眼下紡織行業(yè)的復蘇相當緩慢,很大程度上仍在依靠外單維持生計,這一消息無疑是對廣大出口型紡織企業(yè)的重大打擊。


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