各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），新疆建設兵團商務局，各中央管理的企業(yè)：
　　為加快實施"走出去"戰(zhàn)略，引導企業(yè)在投資前期進行科學合理的國別地區(qū)選擇和行業(yè)選擇，促進我國境外加工貿(mào)易的發(fā)展，我部在征求我駐外經(jīng)商機構及企業(yè)意見的基礎上，制定了《在亞洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導目錄》（以下簡稱《目錄》，見附件）。
　　亞洲地區(qū)共有49個國家和地區(qū)，人口32.4億。該地區(qū)市場容量較大，部分國家與歐美國家有優(yōu)惠貿(mào)易安排。2003年我與亞洲地區(qū)外貿(mào)總額達4687 億美元，比上年增長40%.其中我紡織品服裝出口達456億美元，進口達164億美元。截止到2003年，經(jīng)批準我在該地區(qū)共有境外投資企業(yè)4023家，中方投資額18億美元，其中紡織服裝類加工貿(mào)易企業(yè)52個，中方投資額2.15億美元。
　　根據(jù)我紡織服裝產(chǎn)品進出口形勢分析，以下表格中所列20個類別的產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)和出口競爭激烈，建議我國企業(yè)在亞洲地區(qū)開展包括表格中所涉及的紡織服裝產(chǎn)品在內(nèi)的加工貿(mào)易類投資。

　　《目錄》推薦了在亞洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資的重點國別名單：巴基斯坦、尼泊爾、泰國、越南、柬埔寨、土耳其。上述國家都制定了吸引外資的優(yōu)惠政策和相關法規(guī)，政局穩(wěn)定，文化包容，與我關系友好。《目錄》列舉了各國投資環(huán)境的主要內(nèi)容，并提供了查詢詳細內(nèi)容的網(wǎng)址索引。
　　《目錄》是指導性的，企業(yè)在做出決策前還須根據(jù)項目具體情況進行更有針對性的可行性研究?，F(xiàn)將《目錄》印發(fā)給你們，供各地方及企業(yè)參考。
　　特此通知。
　　附件：在亞洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導目錄。
　　商務部二OO四年五月十九日
　　附件
　　在亞洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿(mào)易類投資國別指導目錄
　　一、巴基斯坦
（一）投資環(huán)境簡況
　　1.外資政策：對外商投資實行鼓勵政策⑴。除禁止領域外，設立工業(yè)項目無需政府審批；用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料進口免關稅；高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)項目所需機械設備進口享受關稅優(yōu)惠。出口加工區(qū)項目設備、材料可免稅進口。
　　2.紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織業(yè)是巴支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)1500萬人。目前擁有紡織類企業(yè)9000多家。巴勞動力資源豐富，半熟練和熟練工的工資水平約為每月80-150美元。
　　3. 雙邊合作：中巴兩國簽有《關于相互鼓勵和保護投資協(xié)定》、《避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》和《中巴優(yōu)惠貿(mào)易安排》（2），并成立了中巴經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)委會。2003年，我對巴出口紡紗、織物、制成品及相關產(chǎn)品1.19億美元，自巴進口該類產(chǎn)品4.6億美元。目前我在巴投資設立生產(chǎn)紡織設備和配件的合資企業(yè)1家，投資生產(chǎn)床用織物的企業(yè)2家。
　　4. 加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織（3）、伊斯蘭會議組織（4）、經(jīng)濟合作組織（5）、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（6）。與南盟國家簽有《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》，與美國簽有《貿(mào)易和投資框架協(xié)議》。
　?。ǘ┩扑]投資行業(yè)
　　1.紡織業(yè)：生產(chǎn)高支紗和增加混紡比例的項目、紡織品深加工項目。
　　2.服裝制造業(yè)：利用當?shù)刎S富的布匹和服裝原材料，進行成衣、機織和針織服裝、絲綢服裝、襯衣、休閑裝、運動裝等的生產(chǎn)和加工。
　　3.關聯(lián)行業(yè)：紡織機械設備制造、紡織染化料、服裝輔配料、刺繡、印染和后整理環(huán)節(jié)。
　　二、尼 泊 爾
　　（一）投資環(huán)境簡況：
　　1.外資政策：外資政策包括《外國投資及一個窗口政策法案》、《外國投資及技術轉讓法》、《工業(yè)法》、《涉外雇傭法》等。政府對外資和合資企業(yè)在審批、稅收和利潤匯出方面有優(yōu)惠措施。"一個窗口委員會"負責辦理外商投資事宜，工業(yè)局是窗口服務的具體執(zhí)行機構（7）。
　　2.紡織業(yè)基礎和勞動力市場：尼泊爾視紡織業(yè)為基礎工業(yè)，全國紡織品生產(chǎn)能力約為每年1830萬米。市場上棉布、合成纖維和混紡纖維較暢銷。尼泊爾勞動力價格低廉，生產(chǎn)成本較低。
　　3.雙邊合作：中尼兩國已簽署投資保護協(xié)定，建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機制。我國西藏地區(qū)同尼泊爾自1962年開始進行邊境貿(mào)易。2002年，我向尼泊爾出口紡織服裝類商品3202萬美元。
　　4.加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：南亞區(qū)域合作聯(lián)盟。根據(jù)印度和尼泊爾達成的雙邊協(xié)議，尼泊爾可免稅出口商品到印度。
　?。ǘ┩扑]投資行業(yè)
　　1.紡織業(yè)：興建集紡紗、編織和成品制作于一體的綜合性紡織品廠。
　　2.服裝制造業(yè)：采用"兩頭在外"方式，進口原材料在尼泊爾加工羊絨制品并出口到歐、美、日、印等國。
　　三、泰 國
　　（一）投資環(huán)境簡況
　　1.外資政策：政府對紡織業(yè)支持力度大，對進口原料及有關化學原料制訂了優(yōu)惠稅率。投資促進委員會（BOI）（8）負責稅收、關稅、用地等方面優(yōu)惠政策的制訂和實施，公布給予獎勵投資的行業(yè)。投資促進委員會將全國劃分成三個投資區(qū)，享受不同的項目和稅收優(yōu)惠待遇。在第三區(qū)的企業(yè)可免繳機械進口稅，免繳所得稅8年，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)進口原料可免進口稅5年。
　　2.紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織業(yè)已形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)及集散業(yè)務網(wǎng)絡。紡織業(yè)隊伍108萬人，平均每小時工資約1.18美元。
　　3.雙邊合作：中泰簽有《中泰兩國政府關于促進保護投資的協(xié)定》，成立了貿(mào)易投資和經(jīng)濟合作聯(lián)合委員會。2003年我對泰針織服裝出口約5，900萬美元。我在泰已投資設立三家紡織服裝企業(yè)，生產(chǎn)單色、彩色棉紗、家紡制品以及聚丙烯長纖維等。
　　4.加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織、東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、東盟工業(yè)互補計劃、印尼-馬來西亞-泰國發(fā)展三角區(qū)、湄公河計劃。
　?。ǘ┩扑]投資的行業(yè)
　　1.紡織業(yè)：生產(chǎn)天然纖維紗或人造纖維紗、紡紗，生產(chǎn)布料、紡織品漂染、印刷及修飾。
　　2.服裝制造業(yè)：成衣及成衣部件
　　3.關聯(lián)產(chǎn)業(yè)：家用紡織品、地毯
　　四、越 南
　?。ㄒ唬┩顿Y環(huán)境簡況
　　1.外資政策：越政府鼓勵外商投資紡織服裝業(yè)，尤其鼓勵投資各種紗絲類、工業(yè)專用布料、高級布料和輔料生產(chǎn)。行業(yè)主管部門為工業(yè)部，外資主管部門為計劃投資部，投資法規(guī)有《越南外國投資法》及《越南外國投資法實施細則》（9），在該行業(yè)投資，政府會在地租、稅收等方面提供優(yōu)惠政策。
　　2.紡織業(yè)基礎和勞動力市場：現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)1500個，其中有近1000家成衣加工企業(yè)，外資企業(yè)200多家。越紡織服裝企業(yè)共使用勞動力約180萬，工人平均工資約60美元/月。
　　3.雙邊合作：中越兩國已簽投資保護協(xié)定，已建立雙邊經(jīng)貿(mào)合委會機制。2002年我對越出口紡織紗線、織物及制品3.63億美元，出口服裝及輔料1.2億美元。據(jù)越方統(tǒng)計，目前我已在越投資8家企業(yè)從事服裝加工業(yè)，協(xié)議投資總額1543萬美元，產(chǎn)品主要出口到歐美等國。
　　4.加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：越南與世界各國和地區(qū)簽署了86項雙邊貿(mào)易協(xié)定，46項鼓勵和保護投資協(xié)定，與美國簽有紡織品方面的協(xié)議（10）。是東盟、亞歐會議、亞太經(jīng)合組織、東盟自由貿(mào)易區(qū)及建設中的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)成員。目前正談判并爭取2005年加入世界貿(mào)易組織。
　?。ǘ┩扑]投資行業(yè)
　　1.紡織業(yè)：興建集紡紗、編織和成品制作于一體的綜合性紡織廠。
　　2.服裝制造業(yè)：設立出口型服裝加工廠，成衣加工所需原輔料由國內(nèi)進口，產(chǎn)品可向第三國出口。
　　3.關聯(lián)行業(yè)：利用越政府提供的優(yōu)惠政策，設立服裝原輔料生產(chǎn)廠。
　　五、柬 埔 寨
　?。ㄒ唬┩顿Y環(huán)境簡況
　　1.外資政策：柬發(fā)展理事會為負責投資工作的部門（11）。柬在投資領域?qū)嵭袊翊?，但法律?guī)定外國人不允許購買土地。紡織、服裝業(yè)被視為優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，出口型紡織服裝業(yè)可享受免進口稅、出口稅和較低所得稅待遇；無外匯管制。
　　2.紡織業(yè)基礎和勞動力市場：交通、水電、通訊條件較差，費用高；現(xiàn)有200余家紡織服裝廠。勞動力資源豐富，勞工素質(zhì)不高，紡織服裝業(yè)法定月最低工資為45美元，實際平均工資約75美元。柬工會勢力較大。
　　3.雙邊合作：中柬兩國已簽署投資保護協(xié)定，并建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會。自1994年以來，我在柬協(xié)議投資額達3.8億美元（不含港澳臺地區(qū)）。2002年我對柬出口2.5億美元，其中紡織服裝原料約1.6億美元。目前我在柬已設有各類紡織服裝企業(yè)18家。
　　4.加入?yún)^(qū)域組織與優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：世界貿(mào)易組織、東盟自由貿(mào)易區(qū)和湄公河委員會，獲美國、歐盟、加拿大等28個發(fā)達國家給予的最惠國待遇，特別是在紡織、服裝出口方面獲特別優(yōu)惠待遇。
　　（二）推薦投資行業(yè)服裝制造業(yè)：成衣、牛仔服、襯衣等的生產(chǎn)，產(chǎn)品出口到歐、美等國。
　　六、土 耳 其
　?。ㄒ唬┩顿Y環(huán)境簡況
　　1.外資政策：外資法律體系較完整，外資享有國民待遇。在鼓勵地區(qū)投資、且投資額達到一定數(shù)量的外資可獲得政府頒發(fā)的"優(yōu)惠證書"，享受海關免稅、酌免稅收、補助信貸、優(yōu)惠住房基金和能源等方面的優(yōu)惠待遇。
　　2.紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織、服裝行業(yè)占土耳其國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5% ， 占土出口總值的39%.土紡織工業(yè)主要依賴出口。政府規(guī)定最低工資為90美元/月。
　　3.雙邊合作：中土兩國已簽投資保護協(xié)定及避免雙重征稅協(xié)定，成立了中土經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合混委會，建立了貿(mào)易磋商機制。因兩國都是資本凈輸入國，相互投資規(guī)模較小。
　　4.加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿(mào)易安排情況：歐洲關稅同盟、經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）（12）成員國和歐盟候選國。土產(chǎn)品可在歐盟內(nèi)部自由流通。
　?。ǘ┩扑]投資行業(yè)投資高附加值的服裝加工業(yè)（13）。
　　注釋：
　　（1）巴基斯坦對外商投資實行的鼓勵政策詳見巴基斯坦投資委員會（BOI）網(wǎng)站：http://www.pakboi.gov.pk
　　（2）詳見中國駐巴基斯坦使館經(jīng)商參處網(wǎng)站介紹，網(wǎng)址為：http://pk.mofcom.gov.cn
　?。?）世界貿(mào)易組織，詳見該組織網(wǎng)站：www.wto.org
　?。?）伊斯蘭會議組織于1970年5月正式成立，共有57個成員國，詳見網(wǎng)站：http://www.oic-oci.org/
　?。?）經(jīng)濟合作組織是一個政府間的區(qū)域組織，1985年由伊朗、巴基斯坦、土耳其等率先發(fā)起成立，目前共有10個成員國，詳見網(wǎng)站：http://www.ecosecretariat.org/
　?。?）南盟于1985年12月成立，包括有巴基斯坦、孟加拉、印度等7個國家，詳見網(wǎng)站：http://www.saarc-sec.org/
　?。?）詳見中國駐尼泊爾使館經(jīng)商參處網(wǎng)站介紹，網(wǎng)址為：http://np.mofcom.gov.cn/
　?。?）泰國投資促進委員會是該國負責投資的主管部門，詳見其官方網(wǎng)站：http://www.boi.go.th
　?。?）《越南外國投資法實施細則》詳見中國駐越南使館經(jīng)商參處網(wǎng)站介紹，網(wǎng)址為：http://vn.mofcom.gov.cn
　?。?0）詳見中國駐柬埔寨使館經(jīng)商參處網(wǎng)站介紹，網(wǎng)址為：http://cb.mofcom.gov.cn
　?。?1）詳見美國商務部紡織品服裝辦公室網(wǎng)站：http://otexa.ita.doc.gov
　?。?2）經(jīng)濟合作發(fā)展組織于1960年成立，共30個成員國，詳見經(jīng)濟合作發(fā)展組織網(wǎng)站：http://www.oecd.org
　　（13）詳見中國駐土耳其使館經(jīng)商參處網(wǎng)站http://tr.mofcom.gov.cn及中國紡織網(wǎng)http://www.texnet.com.cn.