中國國家環(huán)境保護總局官員21日稱，2004年環(huán)?？偩謱⒙?lián)合五部門在全國范圍內(nèi)打擊不法水污染企業(yè)，并將強化現(xiàn)有的執(zhí)法手段和加大處罰力度。 　　據(jù)國家環(huán)保總局宣布消息：中國的重點水域“三江三湖”的污染物排放總量仍居高不下，今后兩年內(nèi)將大力打擊重點水域工業(yè)污染的反彈和新污染的控制。措施包括對重點工業(yè)污染企業(yè)發(fā)放排污許可證；對不能達到治污標準的企業(yè)進行限期治理、限產(chǎn)限排和停產(chǎn)治理；對新、改、擴建的水污染項目審批和準入實行更嚴格的監(jiān)管；并淘汰部分造紙、化工等污染行業(yè)的企業(yè)。 　　國家環(huán)?？偩謶?yīng)急與事故調(diào)查中心有關(guān)人士說，伴隨著流域經(jīng)濟快速增長和人口增加，包括水污染在內(nèi)的環(huán)境污染的形勢不容樂觀，環(huán)境執(zhí)法力度急需大力加強。但按照中國目前的環(huán)境法規(guī)，環(huán)保部門并沒有權(quán)力責令非法排污企業(yè)停業(yè)和限期整改，而只能建議同級地方政府作出上述決定。此外，現(xiàn)有的處罰手段只能使部分企業(yè)的守法成本高于違法成本，非法排污因此屢禁不止。 　　據(jù)悉，國家正在制訂《行政強制法》，環(huán)保部門缺乏“行政強制權(quán)”的問題將會有所解決。另外，他認為單純提高罰款額度是不夠的，最根本的解決辦法是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰環(huán)境污染嚴重，能耗高和效率低的生產(chǎn)能力。