陳水扁執(zhí)意將“公投”與“大選”綁在一塊，并利用執(zhí)政資源操縱“公投”選務(wù)，增加了選舉的不確定性因素，“暴動(dòng)說(shuō)”因而成為島內(nèi)各界的熱門(mén)話題。不只主流輿論、泛藍(lán)軍認(rèn)為暴動(dòng)的可能性越來(lái)越大，島內(nèi)選務(wù)人員更因擔(dān)心暴動(dòng)危及生命安全而紛紛辭職。 　　“暴動(dòng)說(shuō)”引起藍(lán)綠激烈爭(zhēng)論　2月10日，臺(tái)灣“中央選舉委員會(huì)”公布3月20日投票方式，身為“中選會(huì)委員”之一的賴浩敏批評(píng)“行政院版”的投票方式，即1張“大選”、2張“公投”票，“同時(shí)領(lǐng)票、圈票、投票，投錯(cuò)票箱有效”，“開(kāi)票結(jié)果遲延，選務(wù)單位的公正性受人質(zhì)疑，可能會(huì)造成不可收拾的暴動(dòng)”。此后，“暴動(dòng)說(shuō)”迅速蔓延全島。東森新聞網(wǎng)、《中國(guó)時(shí)報(bào)》、《聯(lián)合報(bào)》等島內(nèi)主流媒體普遍擔(dān)心，“大選”日暴動(dòng)的可能性不能排除，甚至是越來(lái)越大。對(duì)于島內(nèi)各界的擔(dān)心，泛藍(lán)、泛藍(lán)陣營(yíng)“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，反正都是朝有利于自己的方向解釋。 　　本來(lái)就反對(duì)“違法公投”的泛藍(lán)軍當(dāng)然抓住機(jī)會(huì)，猛批“公投”的危險(xiǎn)因素。2月24日，親民黨主席宋楚瑜嚴(yán)厲批評(píng)當(dāng)局操縱選務(wù)，“可能會(huì)因?yàn)槊癖姺佩e(cuò)選票，而導(dǎo)致整個(gè)選務(wù)工作延誤，甚至造成暴動(dòng)，讓陳水扁有機(jī)會(huì)借戒嚴(yán)來(lái)宣布‘大選’結(jié)果無(wú)效”。國(guó)民黨中央政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)曾永權(quán)、親民黨“立委”周錫瑋等人更是說(shuō)民進(jìn)黨的選戰(zhàn)策略就是以制造混亂和暴動(dòng)，再由陳水扁宣布戒嚴(yán)，這是“極其危險(xiǎn)的行為”。 　　當(dāng)然，泛藍(lán)軍也有對(duì)策，最主要的措施就是連戰(zhàn)、宋楚瑜出面，相繼表態(tài)不領(lǐng)“公投”選票，同時(shí)要求臺(tái)當(dāng)局回歸“中選會(huì)”最初規(guī)劃的“‘總統(tǒng)’、‘公投’分開(kāi)領(lǐng)票、分開(kāi)投票”的方式。2月23日，國(guó)親“立委”在“立法院內(nèi)政委員會(huì)”發(fā)動(dòng)突襲，通過(guò)決議，要求“行政院”及“中選會(huì)”立即變更投票流程設(shè)計(jì)，改采同一場(chǎng)所分開(kāi)領(lǐng)票、分開(kāi)圈票、分開(kāi)投票。臺(tái)北市選委會(huì)提出“先投‘總統(tǒng)’票，再領(lǐng)‘公投’票”，對(duì)抗“行政院版”的“一次領(lǐng)3張票，1次投票”的流程。 　　面對(duì)島內(nèi)各界越來(lái)越大的疑慮，臺(tái)當(dāng)局絞盡腦汁，淡化各界的壓力。其一，一再保證“不會(huì)發(fā)生暴動(dòng)”。呂秀蓮在電視訪談時(shí)說(shuō)，“不要低估民眾的民主素養(yǎng)和投票經(jīng)驗(yàn)”，賴浩敏的“公投暴動(dòng)說(shuō)”只是提醒大家預(yù)作防范。其二，陳水扁競(jìng)選總部發(fā)言人吳乃仁一口咬定泛藍(lán)軍將“暴動(dòng)說(shuō)”作為選戰(zhàn)策略，目的是“誤導(dǎo)并煽動(dòng)民眾暴動(dòng)情緒”，制造不安，增加民眾恐慌，進(jìn)而壓低“公投”的投票率。其三，“行政院長(zhǎng)”游錫堃反咬一口，說(shuō)2000年連戰(zhàn)敗選后，泛藍(lán)支持者圍攻國(guó)民黨中央黨部，“暴動(dòng)說(shuō)”是為連宋敗選后搞暴動(dòng)作輿論準(zhǔn)備。其四，倒打一耙，說(shuō)泛藍(lán)軍執(zhí)政的縣市抵制“行政院”，主張“‘總統(tǒng)’、‘公投’分兩個(gè)場(chǎng)地投票”，不但會(huì)造成選民價(jià)值混亂，甚至可能引發(fā)暴動(dòng)，主要是民進(jìn)黨支持者可能包圍地方縣市政府。 　　軍情警特加緊防暴演練 　　臺(tái)當(dāng)局表面上一再保證“不會(huì)發(fā)生暴動(dòng)”，但實(shí)際上仍然高度緊張。陳水扁下令有關(guān)部門(mén)采取措施，甚至不惜動(dòng)用軍隊(duì)、警察、情報(bào)部門(mén)，加緊防暴演練，“以防萬(wàn)一”。 　　被稱為情治機(jī)構(gòu)龍頭老大的“國(guó)安局”，情報(bào)工作相當(dāng)細(xì)致。陳水扁親信、“國(guó)安局長(zhǎng)”蔡朝明在“立法院”秘密會(huì)議中回答“立委”提問(wèn)時(shí)表示，對(duì)于“公投”引發(fā)暴動(dòng)的可能，“國(guó)安局”全盤(pán)掌握，已有危機(jī)管理機(jī)制，針對(duì)選舉及候選人安全“已有完整的因應(yīng)方案”，各種危害安全形勢(shì)區(qū)分為低、中、高三等。他還為臺(tái)當(dāng)局出了個(gè)餿主意，說(shuō)是“發(fā)布戒嚴(yán)已在‘國(guó)安局’的考慮計(jì)劃之中，不過(guò)發(fā)布戒嚴(yán)是‘總統(tǒng)’的權(quán)責(zé)”?！皣?guó)安局”還拿出早已準(zhǔn)備好的書(shū)面報(bào)告，表示“已針對(duì)選務(wù)糾紛、群眾抗?fàn)帯⑺{(lán)綠獲勝等可能的突發(fā)狀況，制定不同的危機(jī)處理方案，并請(qǐng)求權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)先期做好兵棋推演與兵力、警力部署”。 　　強(qiáng)調(diào)“做最壞的打算，最好的準(zhǔn)備”的“內(nèi)政部”，下令“警政署”投入近11萬(wàn)名警力、民力（比2000年選舉時(shí)多出2.6萬(wàn)人），甚至連警專(zhuān)學(xué)生也納入預(yù)備隊(duì)，并針對(duì)27種投開(kāi)票時(shí)可能狀況進(jìn)行演練。“警政署長(zhǎng)”張四良2月25日表示，依全臺(tái)地理環(huán)境劃分7個(gè)聯(lián)防協(xié)調(diào)區(qū)塊，完成復(fù)式安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。每一區(qū)塊指定1名縣市警察局長(zhǎng)指揮，基層警分局局長(zhǎng)必須對(duì)每一個(gè)投開(kāi)票所進(jìn)行勘查，并成立緊急處理組。 　　2月24日，“國(guó)防部”宣布，將于3月19日下午5點(diǎn)開(kāi)始，到3月21日上午8點(diǎn)止，提升為“重點(diǎn)戒備”階段，主要是為了“外防突襲、內(nèi)防突變”。軍事發(fā)言人黃穗生還指出，臺(tái)軍24小時(shí)戰(zhàn)備值勤，嚴(yán)密監(jiān)控共軍動(dòng)向、提高戰(zhàn)備警覺(jué)，各級(jí)留值主官、主管及戰(zhàn)備情報(bào)人員必須嚴(yán)守崗位，嚴(yán)防不法分子滲透、破壞。“國(guó)防部長(zhǎng)”湯曜明表示，選舉前若發(fā)生暴動(dòng)，臺(tái)軍絕對(duì)不會(huì)介入，除非陳水扁宣布戒嚴(yán)。25日，“國(guó)防部”又表示，如果陳水扁下達(dá)戒嚴(yán)令，軍方會(huì)采取軍事管制，但軍方會(huì)很有分寸，盡量避免介入群眾運(yùn)動(dòng)，絕不向百姓開(kāi)槍。據(jù)臺(tái)軍高層透露，為避免因應(yīng)不及，軍方特地研究了好幾套備案，“一旦陳水扁宣布戒嚴(yán)，臺(tái)軍將立即協(xié)助鎮(zhèn)暴”。據(jù)評(píng)估，臺(tái)北和高雄兩市出現(xiàn)暴動(dòng)的可能性最大，“國(guó)防部”已下令“憲兵司令部”202和205指揮部完成鎮(zhèn)暴任務(wù)編組，并指示以“避免流血”為處理原則，并下令各相關(guān)單位“立即進(jìn)行兵棋推演和演習(xí)訓(xùn)練”。 　　選務(wù)人員刮起辭職風(fēng)潮 　　電視媒體整天報(bào)道“暴動(dòng)說(shuō)”，臺(tái)當(dāng)局又大搞“鎮(zhèn)暴演練”，基層選務(wù)人員看在眼里，想在心里，緊張與恐慌感油然而生?！靶姓骸避浻布媸?，一方面放出狠話，甚至祭出“免職令”，威脅不配合的地方官員、選務(wù)人員，另一方面又相信“重賞之下必有勇夫”，將參與選務(wù)人員的補(bǔ)休假由一天增為兩天、選務(wù)津貼翻倍。盡管如此，實(shí)際參與“公投”規(guī)劃或參加選務(wù)的工作人員根本就不買(mǎi)賬，采取具體行動(dòng)抗議“大選”綁“公投”的違法與不當(dāng)，甚至紛紛打起了退堂鼓。 　　在選務(wù)決策方面，“中選會(huì)委員”賴浩敏、王清峰多次表示“不安與反對(duì)”，王清峰更是以“無(wú)力回天”為由憤而辭職。負(fù)責(zé)臺(tái)灣21個(gè)縣市選務(wù)工作的“臺(tái)灣省選委會(huì)”主委陳龍吉、苗栗縣選委會(huì)主委辭職，甚至連“中選會(huì)主委”黃石城也多次口頭表示要辭職。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)紛紛請(qǐng)辭地方選委會(huì)主委職務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)代表于2月24日呼吁，揚(yáng)棄現(xiàn)行的“危險(xiǎn)設(shè)計(jì)”，以降低暴動(dòng)的可能性，并遏止選務(wù)人員繼續(xù)流失。 　　在選舉管理方面，過(guò)去各中小學(xué)教師及公務(wù)人員對(duì)參與選務(wù)工作趨之若鶩，但如今卻放著優(yōu)厚的補(bǔ)貼不要，紛紛請(qǐng)辭。臺(tái)灣人口最多的臺(tái)北縣目前有836名教師要退出選務(wù)工作，臺(tái)北市也有超過(guò)300名選務(wù)人員要辭職。有泛綠軍“票倉(cāng)”之稱的高雄縣市，辭職人員更高達(dá)近30%。據(jù)“國(guó)安局外勤處站”最新的情報(bào)顯示，臺(tái)北、臺(tái)中及高雄等地教師集體請(qǐng)辭選務(wù)工作，并出現(xiàn)“一個(gè)請(qǐng)辭，擴(kuò)及全?！薄ⅰ耙恍Ｕ?qǐng)辭，殃及他?！钡臉O不正常的現(xiàn)象。他們除對(duì)“違法公投”表達(dá)不滿與無(wú)奈之外，主要是擔(dān)心投開(kāi)票時(shí)的暴動(dòng)會(huì)危及他們的生命安全。輿論認(rèn)為，選務(wù)人員以“不干”對(duì)抗陳水扁的“蠻干”，“等于向民進(jìn)黨投下不信任票”。 　　暴動(dòng)的可能性及后果難以預(yù)測(cè) 　　雖說(shuō)迫于島內(nèi)各界的壓力，“中選會(huì)”被迫于2月25日作出妥協(xié)，在投票行動(dòng)路線上決定采取“中選會(huì)”原來(lái)的建議案，也就是所謂“臺(tái)北市版”，即“‘大選’票領(lǐng)票、圈選、投票，再領(lǐng)‘公投’票、再圈票、再投票”，想“把選舉的不確定性因素降到最低”。但事實(shí)上，“暴動(dòng)說(shuō)”仍有可能弄假成真。 　　其實(shí)，看看臺(tái)灣此次選舉的形勢(shì)就不難發(fā)現(xiàn)，島內(nèi)各界的擔(dān)心不是多余的。第一，西方選舉比較成熟，候選人及其支持者一般對(duì)選舉結(jié)果都能理性地接受。但臺(tái)灣選舉徒有“民主”形式，不少選民、甚至候選人“認(rèn)賭不服輸”。第二，此次選舉，島內(nèi)泛藍(lán)、泛綠陣營(yíng)都輸不起，為動(dòng)員選民，不惜把選戰(zhàn)上升到“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”、“統(tǒng)獨(dú)決戰(zhàn)”、“臺(tái)灣前途存亡之戰(zhàn)”的高度。兩大陣營(yíng)高度對(duì)峙，互為仇敵，一場(chǎng)選戰(zhàn)演變成一場(chǎng)“你死我活的戰(zhàn)爭(zhēng)”。第三，更主要的是，陳水扁仍想在“公投”選務(wù)上大做文章，投票當(dāng)天的不確定因素依然存在，稍有不測(cè)就可能引發(fā)暴動(dòng)。 　　輿論分析，第一種情況是，目前陳水扁聲勢(shì)不如連戰(zhàn)，但兩組人馬差距不大。如果泛藍(lán)軍獲勝，泛綠軍不甘心失敗，“基本教義派”有可能乘機(jī)鬧事，包括包圍投開(kāi)票、縣市政府、國(guó)民黨親民黨中央黨部等，甚至釀成藍(lán)綠支持者的械斗等等。另一情況是，上屆“大選”，“中選會(huì)”對(duì)有效票的認(rèn)定較寬，而此次除放寬對(duì)“公投”有效票的認(rèn)定外，而對(duì)“大選”有效票的認(rèn)定比上次選舉、比“公投”投票都要嚴(yán)得多。由于“連宋配”是兩個(gè)政黨的組合，支持者由于對(duì)連戰(zhàn)、宋楚瑜的喜好不一樣，圈選選票時(shí)出現(xiàn)不符合此次有效票規(guī)定的情形，從概率上講明顯高于“陳呂配”，這有可能引起泛藍(lán)支持者的不滿。 　　至于“一旦暴動(dòng)發(fā)生，其后果與影響有多大”？“大選”結(jié)果會(huì)不會(huì)受到影響？島內(nèi)輿論分析，陳水扁有可能利用執(zhí)政地位鋌而走險(xiǎn)，第一種是以“鎮(zhèn)暴”為名宣布戒嚴(yán)，進(jìn)而宣布選舉無(wú)效，延期選舉；第二種是如果在得票相差不多的情況下，乘機(jī)在選票上搞鬼，然后重新計(jì)票，重新公布選舉結(jié)果。