繼去年11月美國政府對中國出口美國的部分紡織品實(shí)行特保措施之后，歐盟也在謀劃對中國紡織品采取貿(mào)易保護(hù)措施。1月15日，歐盟委員會貿(mào)易發(fā)言人岡薩雷斯在例行記者招待會上提出，中國對歐盟國家的紡織品出口劇增，2003年1-9月與2001年1-9月相比，出口量增加了300%，出口額增加了91%，并對歐盟紡織行業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。 　　據(jù)了解，歐盟服裝和紡織品行業(yè)正企圖利用中國“入世”文件中的兩項“特?！币?guī)定，實(shí)施較美國更為嚴(yán)厲的限制措施。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱介紹，今年1月中旬，歐洲服裝紡織品協(xié)會已就中國輸歐合成纖維織物向歐盟委員會提出申訴，要求歐盟委員會采取措施，限制中國出口。他說，根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織時的協(xié)議，從2002年1月1日起，美國和歐盟取消對我國出口服裝和紡織品的部分配額，2005年1月1日起，取消所有限額。部分配額的取消，使得中國出口歐盟的紡織品出現(xiàn)增長。2001年，中國產(chǎn)品出口至歐盟的總金額占?xì)W盟市場25%，2003年上半年占有率增至37%。 　　孫淮濱在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時進(jìn)一步指出，歐盟可以利用中國加入世貿(mào)組織文件中的兩項“特?！币?guī)定，即“紡織品特別保障措施”和“過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施”來實(shí)施限制措施。前者只針對紡織品，有效期一年，后者可以針對任何產(chǎn)品，有效期在一年以上，而且可以根據(jù)進(jìn)出口的具體情況加以延長，所以這種保障措施的限制更為嚴(yán)格，對我國紡織品造成的損失也將更加嚴(yán)重。據(jù)他從側(cè)面了解，歐盟準(zhǔn)備對中國紡織品提起的特保措施是“紡織品特別保障措施”，但是不排除采取“過渡期特定產(chǎn)品特別保障措施”的可能性。孫淮濱認(rèn)為，紡織品特保措施的提起要經(jīng)一系列申請和審核，美國對中國紡織品實(shí)施特保措施就經(jīng)歷了兩年，所以現(xiàn)在很難判斷歐盟是否能在2005年紡織品配額全部取消前對中國紡織品采取特保措施，但是國內(nèi)企業(yè)不能放松警惕。 　　談到我國紡織業(yè)面臨的困境和應(yīng)對的策略時，孫淮濱表示，中國紡織品服裝行業(yè)的劣勢是，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場需求。在數(shù)量、品種、檔次及生產(chǎn)工藝等方面都難以滿足市場需要。創(chuàng)新設(shè)計能力不足也制約了紡織工業(yè)的再發(fā)展，現(xiàn)代紡織品服裝的國際競爭不僅是質(zhì)量、成本競爭，而且要在技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)新方面競爭，在高附加值領(lǐng)域，創(chuàng)新的競爭更為突出，而這個領(lǐng)域正是我國 紡織工業(yè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。 　　他進(jìn)一步分析，如果中國的紡織進(jìn)出口商會和紡織行業(yè)協(xié)會能夠組成強(qiáng)大的紡織服裝集團(tuán)，在美國和歐洲市場上建立自身的分銷網(wǎng)絡(luò)，建立中國自己的品牌推銷網(wǎng)絡(luò)，或建立一些大型的連鎖超市、中國產(chǎn)品的專賣店，中國企業(yè)本身的利益會更大，就不會如此被動，不至于受制于貿(mào)易保障措施了。