沒了關(guān)稅壁壘，中國需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屏障沒法不義正嚴(yán)辭！——當(dāng)無線局域網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)橫遭非議和質(zhì)疑之時(shí)?！　? 　　使命所關(guān)?！皹?biāo)準(zhǔn)試金石”內(nèi)涵支撐的不僅是小小的一個(gè)WAPI產(chǎn)業(yè)市場，對(duì)它的姿態(tài)關(guān)乎更多民族產(chǎn)業(yè)的持久生命力。因?yàn)樵谒竺?，倚馬翹首的還有TD－SCDMA、EVD、數(shù)字電視，以及更多的“中國國家標(biāo)準(zhǔn)”！開始裸露在WTO烈日暴曬之下的中國，再也不能依靠簡單的高關(guān)稅屏障防止“紫外線”的傷害?！　? 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘符合國際慣例　　 　　以信息技術(shù)產(chǎn)品為例。2002年開始，我國正式實(shí)行信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議關(guān)稅稅率。根據(jù)《信息技術(shù)協(xié)議》有關(guān)規(guī)定及我國加入WTO信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議承諾，從2002年1月1日起，關(guān)稅門檻開始對(duì)移動(dòng)通信基站，移動(dòng)通信交換機(jī)，大、中、小型計(jì)算機(jī)，噴墨、激光打印機(jī)及集成電路等122個(gè)稅目的產(chǎn)品逐漸失去作用力，占我國信息技術(shù)產(chǎn)品總稅目(共251個(gè))的49%左右；同時(shí)，對(duì)手機(jī)、局用程控交換機(jī)、光傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、針式打印機(jī)及電容器等產(chǎn)品實(shí)行了3%左右的低關(guān)稅。　　 　　2003年，我國256個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅稅目中，累計(jì)已有213個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅稅目取值為零，占到我國全部信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅稅目的83.2%，其余稅目在2005年前也將全部壓到此底線?！　? 　　如此一來，本來就在技術(shù)、質(zhì)量、管理等方面先天不足的中資企業(yè)，脫去關(guān)稅壁壘外衣后顯得更加勢(shì)單力薄。根據(jù)國際慣例，中國亟待設(shè)立另外一層“技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT，Technical　Barriers　to　Trade)”屏障，以適應(yīng)突變的國際貿(mào)易氣候?！　? 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，指一國或區(qū)域組織為維護(hù)國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保障動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境，而采取的強(qiáng)制性或自愿性技術(shù)性措施。技術(shù)壁壘主要依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只要符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義，各國就有權(quán)在國內(nèi)推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！　? 　　而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，進(jìn)入廠商在研發(fā)積累上形成的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)就會(huì)隨之瓦解；相反的，國內(nèi)企業(yè)則可以在此庇護(hù)下，省去大量的追加投資和贏得技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間?！　? 　　政府態(tài)度強(qiáng)硬　　 　　遺憾的是，現(xiàn)在看起來，我們的這層外衣還并不怎么厚實(shí)。一方面，我國遵循的許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)成為擴(kuò)大出口的重要障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)行我國國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比率不足40%，而我國有60%的出口企業(yè)遭遇過國外技術(shù)壁壘，每年由此造成的出口直接和潛在經(jīng)濟(jì)損失約500億美元?！　? 　　而在進(jìn)口方面，由于我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善和成熟，很難起到有效保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的作用?！　? 　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，在現(xiàn)行ISO、IEC16000多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中，99.8%由國外機(jī)構(gòu)制定，中國參與制定的不足千分之二，由中國主導(dǎo)起草的只有15項(xiàng)；而且，我國現(xiàn)階段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還存在總體水平偏低、采標(biāo)率低、標(biāo)齡過長等痼疾，于產(chǎn)業(yè)健康十分不利?！　? 　　損則補(bǔ)之。2002年12月，科技部在“十五”12個(gè)重大科技專項(xiàng)中，專門設(shè)立了“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)”，由科技部、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同組織實(shí)施，把它和人才、專利一起打包成“三大戰(zhàn)略”全面推進(jìn)?！　? 　　重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專項(xiàng)分為環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及制造業(yè)等四個(gè)方面，預(yù)計(jì)2004年結(jié)束，共撥研究經(jīng)費(fèi)1000多萬人民幣。據(jù)悉，在國家確定的12項(xiàng)重大科技專項(xiàng)中，其他11項(xiàng)均面向產(chǎn)業(yè)化，唯有標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)是基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，其實(shí)施口號(hào)也被撥高為“維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和民族利益”，此間重量可見一斑?！　? 　　目前，全國300多家機(jī)構(gòu)的1200多人正直接參與該項(xiàng)工程，共設(shè)置了33個(gè)課題。107個(gè)子課題；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略體系建設(shè)方面，也已經(jīng)設(shè)立《中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究》和《技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略與預(yù)警工程方案》等專項(xiàng)課題?！　? 　　后臺(tái)已然鋪好。從無線局域網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)案例來看，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的第一步也已邁出，強(qiáng)硬姿態(tài)更自巋然擺好。政府的工夫算是做到家了！　　 　　企業(yè)界尚需努力　　 　　需要加快腳步的卻是涉案企業(yè)。與專利問題相比，來自標(biāo)準(zhǔn)的作用力較難讓企業(yè)感受到直接的切膚之痛，因?yàn)樗挠绊懲槍?duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)。 　　作為獨(dú)立利益體，很難要求企業(yè)站在產(chǎn)業(yè)高度上設(shè)計(jì)動(dòng)作，而現(xiàn)在看來，卻非此不可。 　　原因簡單且急迫。盡管政府姿態(tài)足夠高瞻遠(yuǎn)矚，但可支配的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支持卻少得可憐，不足以支撐一個(gè)產(chǎn)業(yè)的向上生長。據(jù)稱，這部分補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一年大概為8000萬人民幣，而每年我國推出的各類標(biāo)準(zhǔn)就在1000－2000項(xiàng)之間，除去各種行政開支，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分得的實(shí)際補(bǔ)助一般在1－2萬元。與此相比，美國標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)研究院每年獲得的財(cái)政撥款卻高達(dá)7億美金?！　? 　　而另一方面，此前國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)主任助理蘇忠民曾向記者嘆息，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)和技術(shù)研發(fā)能力太弱，已經(jīng)成為制約國家標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的主要阻力。　　 　　幸好我們還擁有一個(gè)規(guī)模與潛力俱榮的“中國大市場”。以此推之，國外廠商不可能不在意和遵循中國標(biāo)準(zhǔn)；中國標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)支撐底線也是全球市場的1/5，因?yàn)?，我們擁有全?0％的消費(fèi)市場。 　　當(dāng)然，我們拒絕抱著它哼狂想曲，這比沒有該根據(jù)地更加危險(xiǎn)。