中國６日重申將加快國有商業(yè)銀行的改革，使它們能夠應(yīng)對２００６年銀行業(yè)全面對外開放帶來的挑戰(zhàn)。專家們認(rèn)為這項(xiàng)改革將決定中國今后２０年的發(fā)展。 財(cái)政部部長金人慶在政府預(yù)算報(bào)告中說，今年中國將繼續(xù)推行“金融改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)支持中國銀行和建設(shè) 銀行股份制改造”。溫家寶總理此前在政府工作報(bào)告中指出，中國要加快國有商業(yè)銀行的改革。這次改革旨在建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。準(zhǔn)備到海外上市的中國銀行和中國建設(shè)銀行已被要求建立股東大會、董事會和監(jiān)事會等股份制銀行應(yīng)有的經(jīng)營、監(jiān)管機(jī)制。中國承諾２００６年將取消在地域和幣種上對外資銀行的限制。然而，中國各大銀行目前缺乏規(guī)范的企業(yè)治理制度，不良貸款比例高，資本充足率低。 全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原副主席陳耀先說，中國銀行業(yè)“整體競爭力還不強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較大”。因此，中國應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)現(xiàn)階段的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制，明確直接融資與間接融資的關(guān)系和市場定位，協(xié)調(diào)好國內(nèi)金融市場的改革力度與對外開放進(jìn)度的關(guān)系，使開放的進(jìn)程與風(fēng)險(xiǎn)管理能力相對稱。去年１２月，中國決定動用外匯儲備，分別向中國銀行和建設(shè)銀行注資２２５億美元，實(shí)施股份制改革試點(diǎn)改造，解決它們資本充足率不高，不良資產(chǎn)較多的問題。此外，它們還被要求大幅度改善貸款質(zhì)量，準(zhǔn)備在海外上市，最終成為有國際競爭力的銀行。 央行行長周小川說，注資表明中國商業(yè)銀行改革已經(jīng)進(jìn)入全面加速階段。 截至今年１月，中國最大的四家商業(yè)銀行——中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行的不良貸款達(dá)１．９萬億元，其貸款和資本規(guī)模相當(dāng)于全國金融業(yè)的７５％。 全國人大代表、中國工商銀行甘肅省分行行長趙鵬說，從規(guī)模上看，工商銀行的資產(chǎn)相當(dāng)于中國銀行和建設(shè)銀行的資產(chǎn)總和。工行承擔(dān)著大部分國有企業(yè)改革成本。國家從相對較小、包袱較輕的兩家銀行入手進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)，是可以理解的。 他說，工行的改革包括加快處置不良資產(chǎn)，推進(jìn)綜合改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極準(zhǔn)備上市，使工行最終成為真正的現(xiàn)代金融企業(yè)。 建行行長張恩照說，建行爭取在１０年內(nèi)成為中國銀行業(yè)創(chuàng)造股東價(jià)值最高的股份制銀行，并在亞洲市場處于領(lǐng)先水平。 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王曙光認(rèn)為，銀行業(yè)全面對外開放后，在與外資銀行的競爭中，中資銀行將面臨喪失優(yōu)質(zhì)客戶資源，存款分流到外資銀行，專業(yè)人才外流，以及中間業(yè)務(wù)、國際結(jié)算業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)流失等問題。這些問題只能通過中國銀行業(yè)自身的改革逐步得到解決。中國銀行業(yè)的改革已引起海外的密切關(guān)注。美國《商業(yè)周刊》月初撰文指出，中國改革金融體制是“明智的做法”，中國似乎決心建立真正的金融體系，以提高資本效益，將貸款投向最好的企業(yè)。 美國國家經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪說：“中國金融改革的成敗，尤其是銀行系統(tǒng)，將決定中國未來２０年的發(fā)展?！?