“2004中國(guó)商業(yè)熱點(diǎn)話(huà)題高層論壇”近日在上海舉行。由于6個(gè)月后，國(guó)內(nèi)零售行業(yè)即將全面兌現(xiàn)取消外商投資商業(yè)領(lǐng)域地域、數(shù)量、股權(quán)等方面限制的承諾，“大限”將至成為此次論壇的焦點(diǎn)話(huà)題。 　　“我很擔(dān)心的一件事是，直到現(xiàn)在，仍然有為數(shù)不少的國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到12月11日‘大限’之日究竟意味著什么，他們對(duì)于此后整個(gè)零售行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)估計(jì)不足！”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)晁鋼令教授顯得憂(yōu)心忡忡。 　　根據(jù)國(guó)家商務(wù)部不久前公布的《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，從今年12月11日起，我國(guó)對(duì)外資進(jìn)入零售服務(wù)業(yè)設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本準(zhǔn)入制度限制將全面放開(kāi)。以這一天為分界線(xiàn)，外資將不必再尋找中國(guó)公司作為自己的合作伙伴，而其開(kāi)店的地域也將不僅僅局限于省會(huì)城市、直轄市等。 　　出席“2004中國(guó)商業(yè)熱點(diǎn)話(huà)題高層論壇”的專(zhuān)家學(xué)者普遍認(rèn)為，我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于我國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議的簽訂，而從外資在整個(gè)市場(chǎng)中的份額看，到2003年，外商投資商業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入在全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重不足4%。盡管總量看似不大，但外資的“攻勢(shì)”越來(lái)越猛。 　　上海ＷＴＯ事務(wù)咨詢(xún)中心咨詢(xún)部主任馮軍坦言，外資的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，乃至對(duì)我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的關(guān)注程度與理解程度，都超出了許多國(guó)內(nèi)同行?！芭c前些年相比，我們現(xiàn)在接待的美國(guó)官方或商會(huì)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)代表雖然還是高鼻子、藍(lán)眼睛，但中文越說(shuō)越溜，幾乎可以不用翻譯！”馮軍表示，從種種細(xì)節(jié)可見(jiàn)，外資已經(jīng)為“全面解禁”后的市場(chǎng)拓展做足了準(zhǔn)備，甚至包括語(yǔ)言方面?！耙恍﹪?guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)則過(guò)于樂(lè)觀，認(rèn)為外商不會(huì)那么咄咄逼人，可事實(shí)上他們就是步步緊逼?！? 　　當(dāng)然，也有相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)已經(jīng)切身感受到了競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，開(kāi)始奔走呼吁。作為全國(guó)人大代表，湖南步步高超市董事長(zhǎng)王填在今年兩會(huì)期間呈交了一部《商業(yè)大店法》建議稿，并得到物美集團(tuán)董事長(zhǎng)張文中、東方集團(tuán)總裁張宏偉、蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東等業(yè)界同行的積極響應(yīng)。通常，數(shù)量眾多的中小企業(yè)承擔(dān)著吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)的重要作用，而對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府大力的政策支持堪稱(chēng)迫切，同時(shí)他們希望“政府對(duì)那些走得太快的外資大店有所限制”。所以，6月1日起實(shí)施的《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》，其醞釀、起草、制訂的整個(gè)過(guò)程一直備受關(guān)注。 　　“但是，市場(chǎng)的問(wèn)題最終還要靠市場(chǎng)來(lái)解決?！卑虽摿睢ⅠT軍以及中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜明、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱成鋼在內(nèi)的多位專(zhuān)家學(xué)者都表示，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是市場(chǎng)行為，如果靠政府的法規(guī)進(jìn)行干預(yù)不僅不合理，效果也會(huì)盡如人意。在日本，當(dāng)?shù)卣苍?jīng)制訂、出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的“大店法”，但最后還是因?yàn)樾Ч缓玫木壒嗜∠恕? 　　更有專(zhuān)家直言，即便已經(jīng)制訂規(guī)范，中央政府也常常會(huì)遭遇“心有余而力不足”的尷尬。例如，我國(guó)對(duì)外資零售企業(yè)開(kāi)放的地域早已擴(kuò)大到所有省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，累計(jì)有30多個(gè)城市，開(kāi)放速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)初的承諾。1998年至今，盡管?chē)?guó)家只批準(zhǔn)了76家外資零售企業(yè)，1家外資批發(fā)企業(yè)在華營(yíng)業(yè)，但不少地方政府受到利益驅(qū)動(dòng)、以招商引資為由，給外資零售企業(yè)繞開(kāi)監(jiān)管條例、違規(guī)開(kāi)店的舉動(dòng)大開(kāi)方便之門(mén)。 　　據(jù)透露，《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》草案的內(nèi)容曾包括一項(xiàng)分級(jí)管理制度，對(duì)外國(guó)商業(yè)企業(yè)在中國(guó)投資運(yùn)營(yíng)的情況進(jìn)行評(píng)級(jí)，分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個(gè)等級(jí)，如果企業(yè)被評(píng)為Ｂ級(jí)和Ｃ級(jí)，將受到不能申請(qǐng)開(kāi)新店，甚至不能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)等嚴(yán)厲的限制。但《管理辦法》正式面世時(shí)，卻沒(méi)有包括上述限制性的條款?！暗览砗芎?jiǎn)單，因?yàn)檎豢赡馨蛱煜?，政府的職?zé)就是營(yíng)造一個(gè)平等、公開(kāi)、寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并且不斷地規(guī)范、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！薄　? 　　“零售業(yè)的全球化領(lǐng)先于其它許多行業(yè)，大規(guī)模零售企業(yè)的影響力也日益顯著，所以中國(guó)的零售商們應(yīng)該組織起來(lái)?！睂?zhuān)程趕到上海出席論壇的歐洲貿(mào)易學(xué)院主任哈利博士（Dr.Brend Hallier）表示，為了應(yīng)對(duì)日后實(shí)力對(duì)比懸殊的競(jìng)爭(zhēng)，他注意到，中國(guó)的零售企業(yè)正在越來(lái)越頻繁地進(jìn)行合并與重組，從而在不同城市或區(qū)域形成一個(gè)一個(gè)規(guī)模相對(duì)較大的零售企業(yè)集團(tuán)?！暗麄儽仨氄业秸_、合適的方法，來(lái)保證這種聯(lián)合之后的真正效果?！薄　? 　　不少?lài)?guó)內(nèi)的商業(yè)專(zhuān)家也表示，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力要靠市場(chǎng)來(lái)培育，國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)如果單單靠“指令性兼并”來(lái)拼湊規(guī)模是無(wú)法成為真正的商業(yè)巨頭的，兼并重組之后也很難有強(qiáng)大的生命力?！熬拖袢藗兂Ｕf(shuō)的那樣——強(qiáng)扭的瓜不甜?！薄　? 　　專(zhuān)家建議，“大限”將至，國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)應(yīng)該抓住寶貴時(shí)間沉下心來(lái)，想一想市場(chǎng)究竟需要什么，想一想自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)究竟在哪里，然后將企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)資源盡量轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?！安灰嗽埔嘣疲灰つ扛L(fēng)，從比較中找出優(yōu)勢(shì)，從細(xì)分中找出空間，這應(yīng)該是國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)的一條出路。”