去年，中國(guó)棉花市場(chǎng)供需缺口不斷加大，亟須增加棉花進(jìn)口的數(shù)量。為了穩(wěn)定棉花價(jià)格，正確調(diào)控棉花市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅率，也就是對(duì)高等級(jí)的棉花實(shí)行低稅率或不征稅，對(duì)低檔棉花采用高稅率。 然而，不法企業(yè)卻將原來(lái)價(jià)格低、稅率高的低等級(jí)進(jìn)口棉花申報(bào)成價(jià)格高的進(jìn)口棉花，并以較低稅率報(bào)關(guān)進(jìn)口，從而偷逃國(guó)家稅款。2006年，僅上海海關(guān)就查獲多起高報(bào)棉花價(jià)格偷逃稅款案件，總案值達(dá)一億多元。且海關(guān)總署在全國(guó)多個(gè)地方也發(fā)現(xiàn)了類似的情況。于是，由海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一部署的打擊棉花走私專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)展開，期間，全國(guó)8個(gè)海關(guān)緝私局共立案?jìng)赊k刑事案件24起，查獲走私棉花83171噸，涉案金額高達(dá)近十億元人民幣。專項(xiàng)行動(dòng)最終有效地規(guī)范了棉花進(jìn)口秩序，保護(hù)了國(guó)內(nèi)棉農(nóng)的合法利益。