衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 　　在全球范圍內(nèi)，澳大利亞的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生體系是最嚴格和最保守的之一，對此世界各主要貿(mào)易國均表示不滿。澳大利亞的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生體系使得其他國家的農(nóng)產(chǎn)品在進入澳大利亞市場時遇到了很大障礙，對中國影響最大的是部分勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，如水果、蔬菜和部分經(jīng)濟作物等。 　　作為實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的基礎，澳大利亞進口風險分析的時間過長，技術(shù)規(guī)定模糊。檢驗檢疫局原則上在同一時間只對某一國家的一種商品進行進口風險分析，導致許多國家的大量商品無法及時獲得進口風險分析和進口許可。 　　自1998年至2003年2月期間，澳大利亞生物安全局僅完成24項動物產(chǎn)品和12項植物產(chǎn)品的風險分析，現(xiàn)有31項動物產(chǎn)品和20項植物產(chǎn)品的風險分析工作正在進行。1998年12月，澳大利亞生物安全局完成了對中國河北省生產(chǎn)的鴨梨的風險分析，并允許其進入澳大利亞市場；2002和2003年，該局允許山東鴨梨和山東梨進口澳大利亞市場。目前，澳大利亞正在對原產(chǎn)于中國的荔枝和龍眼進行進口風險分析。原產(chǎn)于中國的蘋果和桃等農(nóng)產(chǎn)品被列入等待進行風險分析的清 　　單中，大部分農(nóng)產(chǎn)品尚未進入該名單。 　　補貼 　　為推動紡織品、服裝和鞋類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳大利亞政府出臺了TCF戰(zhàn)略投資計劃，決定從2001年至2005年向該行業(yè)撥款7.5億澳元，以鼓勵企業(yè)更新設備，設立新廠，加大研發(fā)力度。根據(jù)TCF戰(zhàn)略投資計劃，企業(yè)可申請政府按其投入的相應比例給予資助。 　　此外，澳大利亞還對國內(nèi)廠商提供生產(chǎn)資助獎勵金。這種做法使國內(nèi)生產(chǎn)廠商能夠以價格優(yōu)勢保持或擴大其產(chǎn)品的市場份額，還制約了國外廠家按競爭性市場價格開展競爭的能力。目前提供生產(chǎn)獎勵金的產(chǎn)品主要包括造船、計算機和電路板、機械工具及機器人、燃料酒精和書等。澳大利亞政府已認識到獎勵金做法不完全符合WTO有關規(guī)定，因此，正著手取消部分獎勵金或?qū)⑵滢D(zhuǎn)換成關稅的形式，但部分產(chǎn)品的獎勵金仍然不同程度存在。 　　投資壁壘 　　澳大利亞鼓勵外資的進入，但一直保留著外資審查制度。外資審查制度的核心標準是“澳大利亞國家利益”，但目前世界上一些國家認為澳“國家利益”的標準的主觀任意性過強，有關審批程序也不夠透明，對外國投資進入澳大利亞造成了障礙。 　　澳大利亞外資審查制度對一些敏感行業(yè)和投資金額巨大的外資項目實行“項目申報”和“預先審批”管理。如外資主管機構(gòu)認定申報的外資項目損害“國家利益”，則其有權(quán)拒絕批準該項目。 　　對大多數(shù)行業(yè)而言，小金額的投資項目不必審批。大金額的項目如未違背澳國家利益，經(jīng)申報后將獲得批準。外國政府及機構(gòu)在澳投資的項目，無論規(guī)模大小，均須申報。此外，根據(jù)澳大利亞《外資購并法》的規(guī)定，投資在房地產(chǎn)、金融、保險、航空、媒體、電信、機場等敏感行業(yè)的外資項目需要進行申報和審批，澳大利亞政府對投入到這些敏感行業(yè)的外資項目設定了限制措施。 　?。ㄒ唬┙鹑诜諛I(yè) 　　澳大利亞政府對外國公司購并澳銀行的申請進行逐案審批，且審批標準帶有一定的主觀性。此外，任何人在任何金融公司（存款機構(gòu)、保險公司或上述兩者的持股公司）持股15%以上，都必須獲得國庫部的批準。附加條件可在批準時或批準后任何時間提出。 　?。ǘ┟襟w 　　澳大利亞法律規(guī)定，外資以組合投資的方式在媒體業(yè)進行股份投資并控股5%以上的，均須申報；采取非組合投資方式在媒體業(yè)進行股份投資的，則不論投資額大小均須申報。 　?。ㄈ╇娦? 　　外資進入澳大利亞電信業(yè)或購買現(xiàn)有的電信企業(yè)，必須預先獲得政府批準。 　　大型項目將逐案審批，如不違背國家利益，通?？色@得批準。