對于一些擔(dān)心內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌后會(huì)影響我國吸引外資的觀點(diǎn)，程法光代表認(rèn)為，這種擔(dān)心完全沒有必要，吸引外資的關(guān)鍵在于投資環(huán)境而非稅收優(yōu)惠，投資環(huán)境及市場潛力等才是目前吸引外資的本質(zhì)因素。 　 他說，如果說早期外商投資主要?jiǎng)訖C(jī)是利用我國廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源以及稅收優(yōu)惠政策，那么隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國改革開放的深入，吸引外資的重要因素已經(jīng)轉(zhuǎn)移為投資環(huán)境和國內(nèi)市場的潛力。 　程法光代表說，從國際資本的流向來看，二戰(zhàn)以后，國際資本流向一個(gè)顯著特點(diǎn)就是資金流向稅率較高、優(yōu)惠較少的發(fā)達(dá)國家。發(fā)展中國家雖然提供了大量稅收優(yōu)惠，但未能改變國際資本的流向。２０世紀(jì)６０年代，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間國際資本流入額比例約為２：１，８０年代上升為３：１，９０年代更是達(dá)到３．５：１。由此可見，左右外國資本流向的，稅收優(yōu)惠絕不是決定因素。 　 “吸收外資的關(guān)鍵在于質(zhì)量而非數(shù)量，而我國目前需要的正是高質(zhì)量的外資?！背谭ü獯碚J(rèn)為，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國民間已經(jīng)有了大量資金積累，資金并非不足。我國對于外資的需要目前已經(jīng)不是量的多少，而是質(zhì)量和水平的高低。目前，我國沿海地區(qū)已出現(xiàn)符合本地區(qū)發(fā)展需要的“選資現(xiàn)象”；但在有些地區(qū)仍在低水平、重復(fù)而盲目引進(jìn)外資的初級階段中徘徊。 　 程法光代表說，從提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國家中遙遙領(lǐng)先。新一輪國際直接投資有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節(jié)將從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移；跨國直接投資從制造業(yè)外包為主向服務(wù)業(yè)外包為主。因此，我國應(yīng)順應(yīng)這一變化趨勢，著重提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，調(diào)整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。