人大代表河南信陽市委書記劉懷廉提出，要破除體制性障礙，使農(nóng)民工享受與城市產(chǎn)業(yè)工人相同待遇。 劉懷廉說，“但是，當前由于種種原因，作為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分的農(nóng)民工并未得到與城市工人同等的待遇。主要表現(xiàn)為：在工作地沒有與城市工人同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；農(nóng)民工與城市工人同工卻不能同酬，對農(nóng)民工拖欠工資、人身傷害等侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生；社會保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等?！? 　　他提出，要縮小農(nóng)民工與城市工人之間的待遇差別，促進農(nóng)民工進城務(wù)工就業(yè)，必須綜合治理，標本兼治。一是改革戶籍管理制度；二是改革現(xiàn)行就業(yè)制度；三是改革社會保障制度；四是做好農(nóng)民工子女教育工作。此外，還要進一步完善有關(guān)法律法規(guī)，更好地維護農(nóng)民工合法權(quán)益；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓；提高農(nóng)民工組織化程度等。