日前，歐洲紡織服裝組織（Euratex）公布了對我8項紡織品措施的首次評估報告，報告針對每項措施提出了若干問題和建議。有關專家認為，就報告內容來看，Euratex對我8項措施似乎并不看好。 　　2004年12月12日，為進一步推動我國紡織品出口增長方式的轉變，實現紡織品出口的全面、協調和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定的貿易環(huán)境，中國政府在認真聽取了有關行業(yè)組織、紡織服裝企業(yè)等多方意見的基礎上，決定在2005年一體化后采取一些具體措施。 　　但是，Euratex報告認為，中國政府采取的若干措施，對中國紡織品出口貿易影響甚微。中國政府對紡織品從量計征出口關稅和將紡織品出口退稅率調低4個百分點對緩解紡織品出口激增效果并不明顯。從某種意義上說，這些關稅措施僅對中國出口到其它發(fā)展中國家（非美歐國家）市場的紡織品存在有限影響。因此，報告認為，中國政府若真希望通過這一措施達到控制紡織品適量出口的目的，就應進一步提高出口關稅，使其不低于在過去出口配額體制（2003至2004年）下企業(yè)購買配額的價格。 　　就降低進口關稅而言，Euratex認為，這是中國政府嚴守入世承諾的表現。然而，中國政府所承諾的更低的進口關稅水平和從中受益的進口紡織品種類等信息卻并不明確。報告希望中國政府能盡快明確這些信息，因為這將大大有助于中國在世界紡織服裝領域整體地位的提升。對此，Euratex預計中國政府提高市場開放度應主要集中在像地毯、服裝和家用紡織品等制成品上。 　　在論及我對最不發(fā)達國家的市場開放程度時，Euratex承認中國這一姿態(tài)的重要性，然而被選定的將進一步向25個最不發(fā)達國家放開市場的38種紡織品對中國紡織品貿易的影響微不足道。因為25個國家中只有14個國家具備有限的紡織品出口能力，而且主要是初級產品，如波羅麻。 　　報告認為，抑制投資的措施在中短期內對中國紡織品生產和出口影響是有限的。目前有很多跡象表明，中國在該領域中的大量投資已經生成或正在進行之中，而且中國的產能也出現了大幅增長。據報告中提供的數據，中國自2002年以來購買的紡織機械設備已占世界購買總量的50%左右；2004年中國在服裝領域的投資同比增長了38%。 　　報告對“鼓勵行業(yè)出口自律”的措施非常支持，認為這對確保世界紡織品貿易的合理發(fā)展至關重要，在中短期內應得到中國政府高度關注。中國紡織品進出口商會所呼吁的價格監(jiān)控、公布紡織品出口數據、及時發(fā)布預警信息等也表明中方想解決問題的誠意。但Euratex認為，商會應進一步向中國廣大出口企業(yè)甚至全球公開相關監(jiān)測信息。此外，商會網站應增設英文頁面，方便外國人查閱。Euratex還希望獲知更多中方關于支持企業(yè)海外投資、合作的政策信息。 　　總體而言，Euratex建議中國政府探索更多更有效途徑以規(guī)范紡織品的出口。比如盡快建立高度透明的定價體系和完備的貿易預警體系等，以引導企業(yè)正常出口。同時，中國政府應加強對相關措施和規(guī)定的行政執(zhí)法力度，確保其實施的有效性。 　　雖然，Euratex對我8項措施似乎并不十分滿意，特別是對從量計征出口關稅一項頗有微詞。然而，有關專家指出，衡量中國政府的這些措施并非易事。每項政策出臺所帶來的問題可能比它解決的問題還要多，這很正常。比如出口關稅到底定在什么水平？既不能不加以約束任其發(fā)展，也不宜定得過高，以至于束縛了企業(yè)開拓國際市場的能力，使企業(yè)無法充分享受貿易自由化的利益。退一步講，這些政策和措施尚處于試行和探索階段，還有待在實踐中繼續(xù)調整和完善。