繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，已在２００５年的政府工作報(bào)告中明確提及。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一貫觀點(diǎn)認(rèn)為，穩(wěn)健的貨幣政策所注重和強(qiáng)調(diào)的是貨幣信貸增長(zhǎng)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體保持協(xié)調(diào)關(guān)系。在當(dāng)前我國(guó)“有保有壓”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策面前，如何讓今年的貨幣政策與之配套，貨真價(jià)實(shí)體現(xiàn)“穩(wěn)健”二字，政協(xié)委員們紛紛亮出“高招”。 　　一、保持貨幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的需要。鑒于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在新一輪上升周期，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)界委員認(rèn)為貨幣政策必須給予支持。但是政府也應(yīng)提高警惕，當(dāng)前部分項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)過(guò)快，總體投資規(guī)模偏大，投資反彈壓力仍存，因此貨幣的供應(yīng)量和信貸規(guī)模也絕不能放松，應(yīng)該采取松緊適度，相對(duì)穩(wěn)定的策略。 　　二、在新增貸款中，要貫徹結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項(xiàng)目?jī)?yōu)化，技術(shù)優(yōu)化、企業(yè)優(yōu)化和產(chǎn)品優(yōu)化的原則，有保有壓。委員們指出，這里“?！钡牟粌H是短錢部門和項(xiàng)目，而是這些部門中技術(shù)先進(jìn)，素質(zhì)較優(yōu)的企業(yè)。在“壓”的方面，不是長(zhǎng)錢一概壓，而是壓縮劣的，保留好的?！氨Ｅc壓”應(yīng)和“優(yōu)與劣”相結(jié)合，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)服務(wù)。 　　三、發(fā)揮利率的杠桿作用。一些委員對(duì)于去年央行的加息動(dòng)作予以了肯定，綜合歸納，加息的積極作用體現(xiàn)在三方面：一是扭轉(zhuǎn)了居民儲(chǔ)蓄存款增幅下降的局面，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的貸款能力；二是加大了企業(yè)資金成本，抑制了企業(yè)投資沖動(dòng)；三是有利于發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道的作用，抑制了民間不規(guī)范、不合法的融資活動(dòng)。從２００５年的情況看，如果沒(méi)有出現(xiàn)重大的事情，銀行利率將保持基本穩(wěn)定。其原因委員們分析有三個(gè)：一是通貨膨脹率將有所下降，預(yù)測(cè)通脹率將在３％以下，利率將與通脹率基本持平；二是銀行為了防范風(fēng)險(xiǎn)，貸款條件嚴(yán)格，如果存款利率調(diào)整，貸款利率也必然響應(yīng)提高，但又缺乏合格的貸款者，必將增加銀行的存差，加大銀行的經(jīng)營(yíng)成本；三是與國(guó)際利率相適應(yīng)。如果我國(guó)利率水平高于國(guó)外水平，可能吸引一批獲取利差的投資資金，不利于我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。 　　第四，調(diào)整利息稅。當(dāng)前公眾對(duì)利息稅頗有微詞。原因一是利息稅的規(guī)定不夠合理，企業(yè)交所得稅是以利潤(rùn)為前提，沒(méi)有利潤(rùn)就不用交所得稅。虧損更不交所得稅；交個(gè)人所得稅是以個(gè)人有所得并且達(dá)到起征點(diǎn)為前提，如果沒(méi)有所得，或者所得未達(dá)到起征點(diǎn)，則免稅，利息稅也是一種所得稅。但存款利息不管是正利率，還是負(fù)利率，都毫無(wú)例外的要交利息稅。這也欠公平；二是一些小額存款者，其利息收入加上工薪收入不夠交納個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，稅收作為調(diào)節(jié)居民收入的手段，本來(lái)這部分人不應(yīng)交利息稅；但不管存款多少，一律交稅。有些領(lǐng)低保金或救濟(jì)金的人，為了安排生活的需要，把部分低保金或救濟(jì)金存入銀行，也要交稅。這些人本來(lái)是不用交稅的。把不該征收個(gè)人所得稅的人作為納稅義務(wù)人，不符合稅收的原則，是不妥當(dāng)?shù)摹５沁@項(xiàng)工作非常復(fù)雜，比較簡(jiǎn)單的做法是，如果有需要要求免交利息稅的，填寫申報(bào)表，列明個(gè)人月收入和存款數(shù)額，由銀行審批。 　　第五，為中小企業(yè)提供更多融資渠道。中小企業(yè)融資難是一個(gè)長(zhǎng)期未能解決的老大難問(wèn)題。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，需要銀行資金支持，但銀行為了資金安全，對(duì)中小企業(yè)貸款的條件苛刻。在銀行大量存差的情況下，中小企業(yè)貸款饑渴仍然十分普遍和嚴(yán)重。如何解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)系廣大中小企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)能否保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，必須加大解決的力度。委員們提議政府發(fā)展投資擔(dān)保公司和投資保險(xiǎn)公司，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保和保障。