美國紡織品和服裝制造商3月11日要求政府立即采取保障措施，限制中國紡織品和服裝對美國出口的增長速度。美國商務(wù)部發(fā)言人吉姆·倫納德表示，他們正在關(guān)注中國紡織品和服裝向美出口增加對美國貿(mào)易和相關(guān)行業(yè)的影響。 　　據(jù)新華社消息，美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)盟以及全國紡織業(yè)組織理事會負(fù)責(zé)人當(dāng)天發(fā)表聲明或講話聲稱，由于取消了紡織品配額，今年年初以來，來自中國的紡織品和服裝在美國市場大量增加，已經(jīng)使美國相關(guān)行業(yè)受到損失，至少7家企業(yè)關(guān)閉，失業(yè)明顯增加。 　　“行業(yè)自律”已成為中國紡織業(yè)界的普遍呼聲，在“兩會”期間了解到，包括規(guī)模較大實力雄厚的企業(yè)在內(nèi)的多數(shù)紡織企業(yè)都期望通過一些措施，比如“最低限價”，規(guī)范和控制我紡織品出口的適度增長。由于具體操作中一些困難，目前我國政府、商會以及企業(yè)，都在積極探索以盡快出臺可行性決策。 　　行業(yè)自律聚焦最低限價據(jù)記者了解，目前在中國紡織業(yè)界，討論最多的就是最低限價問題。1月中旬，中國紡織品進(jìn)出口商會在其網(wǎng)站公開發(fā)布《呼吁書》，呼吁紡織行業(yè)制定敏感紡織品出口“最低限價”等多項對策，以期加強(qiáng)行業(yè)自律。 　　盡管紡織商會尚未披露具體的限價方案和定價措施，但消息人士稱，實行最低限價的產(chǎn)品可能包括棉褲和針織襯衫等6大類服裝產(chǎn)品。據(jù)悉，美國目前正考慮對這些產(chǎn)品施加新的進(jìn)口限制。最低限度的價格，將按照投資、折舊、環(huán)保等一系列指標(biāo)來科學(xué)計算。 　　全國人大代表、江蘇紅豆集團(tuán)有限公司董事局主席周耀庭在接受本報記者專訪時表示，行業(yè)對出口價格進(jìn)行自律性限制是必要的。如果企業(yè)只顧各自為戰(zhàn)、低價出口，而不考慮中國紡織業(yè)的整體利益，我們將可能招致越來越多的國外貿(mào)易限制。 　　但周耀庭對如何限價很是擔(dān)心，如果限價是非政府強(qiáng)制性的，有的企業(yè)不參與進(jìn)來，將令限價企業(yè)失去生意，蒙受損失。他表示會等待可行性具體措施出臺。 　　中國紡織工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士告訴記者：“最低限價很難實現(xiàn)。因為產(chǎn)品出口到不同國家，會拿到不同價格，即便出口到同一個市場，超市和商場的價格也不一樣。國際市場是多層次的，如何統(tǒng)一限定價格呢？” 　　周耀庭表示，“大企業(yè)應(yīng)該首先以身作則，起到表率作用。如果有信譽(yù)的大企業(yè)都不能遵守協(xié)議、進(jìn)行自律，更不用要求一些競爭力較弱的中小企業(yè)了?！彼硎?，只要將來該限價協(xié)議生效，紅豆集團(tuán)一定嚴(yán)守協(xié)議。 　　最低限價難在哪兒有消息人士透露，紡織商會的最低限價建議已呈報商務(wù)部，商務(wù)部關(guān)于此方案可行性的全行業(yè)討論也正在進(jìn)行之中。在廣泛聆聽意見、權(quán)衡全行業(yè)利益后，商務(wù)部將進(jìn)行有關(guān)決策。 　　“我們支持政府或商會采取措施，不希望這種數(shù)量擴(kuò)張和低價競爭的趨勢繼續(xù)演烈，免得招致國外采取反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施，最后遭殃的還是企業(yè)。”廣州紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)紡織品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的李女士誠懇表示，“只要行業(yè)牽頭，最低限價協(xié)議我們可以執(zhí)行，但紡織品涉及的種類這么多，每個品種都確定最低出口價格實在困難?！? 　　李女士認(rèn)為，最低限價最好細(xì)化到海關(guān)稅號。因為，如果范圍太寬將無法達(dá)到控制的目的，比如內(nèi)衣和服裝混在一起，最低限價措施肯定行不通。若按稅號定價，就算一件服裝也可能有幾個稅號，容易控制。但這里也有問題，“幾百個稅號的品種，能否真正限制到那么細(xì)？即便可以，這么多最低出口價格，企業(yè)能否記得?。俊崩钆款H為擔(dān)心。 　　而且還有如何執(zhí)行的問題。李女士認(rèn)為，如果沒有商務(wù)部的指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會的規(guī)范管理，企業(yè)自覺自律的可能性很小。在一項政策下，企業(yè)都會盡力去獲取更大的出口擴(kuò)張和更多的利潤。因為，一旦反應(yīng)滯后或競爭機(jī)制不強(qiáng)，企業(yè)就會被淘汰出局。這客觀上會促使一些企業(yè)尋找政策的空子，比如在報關(guān)單數(shù)量上做手腳或虛開發(fā)票等?！爱吘估碚摵蛯嶋H操作不同。無論是商務(wù)部還是商會，在具體的操作管理中不可能面面俱到和十分細(xì)化，肯定會出現(xiàn)很多漏洞。商務(wù)部和商會能否堵住這些漏洞，是包括最低限價在內(nèi)的任何措施能否奏效的關(guān)鍵問題。”李女士強(qiáng)調(diào)。 　　預(yù)警機(jī)制亟待建立在剛閉幕的全國政協(xié)會議上，紡織業(yè)界的政協(xié)會員強(qiáng)調(diào)，我國紡織行業(yè)預(yù)警信息滯后，亟待建立完備的全行業(yè)出口預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測我紡織品出口情況。 　　目前，我國很多紡織企業(yè)都感到政府或商會的預(yù)警信息比較滯后，企業(yè)很難做到提前反應(yīng)和防患于未然。 　　政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲向記者表示，我們應(yīng)盡快建立完備的全行業(yè)出口預(yù)警機(jī)制。一方面對量大價低質(zhì)差的出口紡織品及時預(yù)警、限制出口；另一方面對國際紡織品出口市場形勢及時通報，避免企業(yè)盲目出口，規(guī)避出口風(fēng)險。這也是紡織商會的另一項呼吁。 　　廣州紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司的李女士認(rèn)為，一套完備的出口預(yù)警機(jī)制完全可以像“配額”那樣調(diào)節(jié)整個出口。比如，海關(guān)將今年被允許出口到美歐等主要市場的某一紡織品總量（粗略統(tǒng)計也可）公布出來，并及時通報企業(yè)本年度我們已經(jīng)出口的數(shù)量。企業(yè)自然會以這兩個數(shù)字為參考調(diào)整戰(zhàn)略。例如，現(xiàn)在我向美出口某產(chǎn)品的數(shù)量已經(jīng)占到了今年被允許量的80%，企業(yè)很可能依據(jù)情勢不再接單，而進(jìn)口商也可能不再下單。 　　公布這些數(shù)據(jù)也有一定困難。目前我們海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是全球性的，不具體到國別，所以無法對美歐等主要市場的出口量進(jìn)行統(tǒng)計。此外，還有大量雖從中國出口，但卻從其它地區(qū)轉(zhuǎn)口到目的國的這部分?jǐn)?shù)據(jù)根本無法統(tǒng)計。再有，這些數(shù)據(jù)也不能以出口簽證上的數(shù)為準(zhǔn)，因為簽證數(shù)可能是1000件，但實際出口可能僅有100件。 　　“企業(yè)當(dāng)然希望得到有參考價值的預(yù)警信息，但這些信息從何處獲??？”李女士表示，商務(wù)部和商會應(yīng)進(jìn)一步研究和思考，哪些數(shù)據(jù)是可以拿出來為企業(yè)作指導(dǎo)的。