２００４年，中國企業(yè)經(jīng)歷了部分行業(yè)投資過熱、國家宏觀政策調(diào)控、國內(nèi)能源供應(yīng)緊張、通貨膨脹壓力加大、資本市場疲軟和反傾銷及市場銷售形勢嚴(yán)峻的種種考驗(yàn)。 　?。玻埃埃的辏环Q為是中國的改革攻堅(jiān)年，中國企業(yè)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢。 　　在２６、２７兩日舉行的“２００５企業(yè)發(fā)展高層論壇”上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題分別進(jìn)行了詮釋。 　?。瓏Y委：專門培養(yǎng)董事到國有企業(yè) 　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧介紹，２００５年，國企改革和國有資產(chǎn)管理體制改革有兩個(gè)方向：一是進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)國企改革；二是加快中央企業(yè)的改革和發(fā)展。 　　同時(shí)，還要加快地市國資委的組建工作。以前國有企業(yè)在實(shí)際的改革過程中，存在一些不規(guī)范和國有資產(chǎn)流失的問題，這主要是由于國有資產(chǎn)出資人不到位造成的，想追究責(zé)任卻找不到“打板子”的人，現(xiàn)在地方國資委組建后，如果再出現(xiàn)不規(guī)范改制或國有產(chǎn)權(quán)交易造成國有資產(chǎn)流失問題，那么是哪一級的國有企業(yè)出現(xiàn)的問題，就由哪一級國資委負(fù)責(zé)任。 　　對于今年如何加快中央企業(yè)的改革和發(fā)展，邵寧說，２００５年要按照建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快中央企業(yè)的改革步伐。首先，要推進(jìn)中央企業(yè)投資主體的多元化，上市是推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化的主要形式，也是吸引戰(zhàn)略投資者的主要手段。國資委將繼續(xù)支持具備條件的中央企業(yè)推進(jìn)股份制改革，有條件的逐步實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)的整體上市。 　　其次，推動國有獨(dú)資公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)決策層、執(zhí)行層的分離，從而保證決策的科學(xué)性。具體的方式就是改變董事會內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，加入外部董事。外部董事現(xiàn)在主要還不寄希望于兼職的獨(dú)立董事，國資委內(nèi)部培養(yǎng)一批專門做董事的人才，代表國資委進(jìn)入公司，執(zhí)行董事職能。 　　再次，進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。　 　?。l(fā)展改革委：仍要警惕固定資產(chǎn)投資反彈 　　針對備受關(guān)注的物價(jià)走勢問題，國家發(fā)展和改革委員會副秘書長曹玉書說，目前生產(chǎn)資料價(jià)格上漲在短期內(nèi)還不能傳導(dǎo)到居民消費(fèi)品價(jià)格上，２００５年物價(jià)將基本保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲不超過４％。 　　曹玉書介紹，今年１至２月份，中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長２４．５％，與去年同期的５３％相比有大幅下降。但他指出，因?yàn)榛鶖?shù)較大，這個(gè)增長速度仍然比較高，所以要警惕固定資產(chǎn)投資的反彈。 　　他介紹，固定資產(chǎn)投資反彈的資金來源主要有三個(gè)渠道，首先，去年企業(yè)的經(jīng)營利潤不錯(cuò)，許多長三角、珠三角的民營企業(yè)自身都有一定的資金積累；其次，今年政府發(fā)行的８００億元長期建設(shè)國債資金，加上去年結(jié)余的幾百億，對投資會有拉動作用；第三，目前銀行手中的資金比較充裕，許多大企業(yè)貸款并不難。 　?。虅?wù)部：入世后過渡期形勢嚴(yán)峻 　　今年我國進(jìn)入入世后過渡期，商務(wù)部副部長于廣洲說，雖然我國的內(nèi)外貿(mào)易都取得了較好的成績，但還存在“四個(gè)不夠”，即內(nèi)貿(mào)不夠大、外貿(mào)不夠強(qiáng)、銜接不夠緊和競爭不夠規(guī)范。 　　于廣洲說，當(dāng)前投資消費(fèi)比例失調(diào)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)比重比較低。一是消費(fèi)在ＧＤＰ中的比例持續(xù)下降。我國的消費(fèi)水平呈逐年下降水平，從１９８１年的６８％下降到２００４年的５４％左右。二是內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的比例持續(xù)下降。這說明內(nèi)需不夠，影響最終消費(fèi)的各種制約還是客觀存在的。 　　外貿(mào)雖然比較大，但是不夠強(qiáng)。規(guī)模上看，我國是一個(gè)貿(mào)易大國，但是結(jié)構(gòu)、水平上還有待加強(qiáng)，比如增長方式粗放、資源消耗過快、附加值不高等問題。同時(shí)隨著規(guī)模的加大，貿(mào)易摩擦問題也漸漸凸現(xiàn)。內(nèi)外兩個(gè)市場銜接還不夠緊密，這當(dāng)中存在管理的問題，但更重要的是市場主體缺乏良好地統(tǒng)籌兩個(gè)市場的能力。 　　于廣洲表示，我國當(dāng)前正處于入世后過渡時(shí)期，任務(wù)還非常艱巨。今年我國的關(guān)稅總水平要降至１０．１％，貿(mào)易權(quán)也要完全放開。我國農(nóng)業(yè)規(guī)模小，組織化程度不高，部分農(nóng)產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)，面臨國外優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)競爭壓力會格外大。而在進(jìn)口配額取消，轎車和零部件關(guān)稅配額進(jìn)一步下調(diào)后，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)也必將受到巨大沖擊。此外，銀行、保險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)也將受到大小不一的沖擊。貿(mào)易摩擦也將進(jìn)入多發(fā)時(shí)期。這些都是廣大企業(yè)將不得不面對的問題。