3月16日，在布魯塞爾召開的歐盟外長理事會上未能就歐委會提交的新普惠制方案達成一致。新普惠制方案旨在推動來自發(fā)展中國家的某些產(chǎn)品更加容易的進入歐盟市場，原定于2005年4月1日開始實施。（注，根據(jù)歐委會提交的新普惠制方案，中國紡織品將從普惠制中“畢業(yè)”，不再享受優(yōu)惠關(guān)稅稅率。） 　　據(jù)悉，新普惠制方案未能通過的主要原因是新普惠制中紡織品的畢業(yè)門檻過高，印度紡織品仍未畢業(yè)。歐委會提交的方案中將普惠制畢業(yè)門檻設(shè)定為“市場份額超過12.5％”（中國紡織品在歐盟市場份額為16.9％），而印度紡織品在歐盟市場份額為10.9％，因此以意大利為首，包括法國、西班牙、葡萄牙、斯洛文尼亞、比利時和立陶宛在內(nèi)的大部分成員國主張將畢業(yè)門檻降至10％。 　　歐盟外長理事會此次未能就新普惠制方案達成一致，使得新普惠制方案能否在4月1日啟動產(chǎn)生變數(shù)，但歐委會還將于近期進行重新討論。據(jù)測算，一旦新的歐盟普惠制方案正式實施，中國部分紡織品之前所享受的關(guān)稅優(yōu)惠將相對減少95％。