在不久前的兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道”。而在此前，國務(wù)院還出臺了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，根據(jù)這個文件，個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在可投資任何一個法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。無疑，非公經(jīng)濟(jì)迎來了最好的發(fā)展環(huán)境。 　　一些地方的發(fā)展思路與中央壯大民營經(jīng)濟(jì)的決策不謀而合。不少地方認(rèn)為，未來經(jīng)濟(jì)能否保持穩(wěn)定快速增長，在相當(dāng)大程度上取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。福建省提出要把提升民營經(jīng)濟(jì)作為政府２００５年的重點工作之一。破除民營企業(yè)在投資領(lǐng)域的不平等待遇，激發(fā)民間資金的投資熱情，仍成為多數(shù)地方推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的首選切入點。從年初開始，福建省就研究如何進(jìn)一步啟動社會投資項目方案，推出若干有穩(wěn)定收益的項目，吸收社會資本投資；選擇具有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行特許經(jīng)營和業(yè)主招標(biāo)制度；推進(jìn)非經(jīng)營性政府投資項目代建制，以期進(jìn)一步刺激民間投資。２００５年，福建省將通過特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓、業(yè)主招投標(biāo)、國有股權(quán)出讓、價格調(diào)節(jié)等方式引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與科教文衛(wèi)體制改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域。同時清理和修訂限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，重點消除準(zhǔn)入歧視和不公平稅費。研究出臺鼓勵民間投資、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性改革政策意見，選擇１００家重點民營企業(yè)實行對口幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。 　　對政府而言，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重在營造環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)。福建省強(qiáng)調(diào)，各級各部門要樹立服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展的觀念，要在全社會形成肯定民營企業(yè)家貢獻(xiàn)、尊重民營企業(yè)家勞動的氛圍，給予民營企業(yè)家應(yīng)有的社會和政治地位。充分釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，政府要通過引導(dǎo)，推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提升整體素質(zhì)。 　　著力維持民營企業(yè)的合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家的私有財產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)。民營企業(yè)家的可貴精神之一就是創(chuàng)業(yè)精神，艱苦創(chuàng)業(yè)精神理應(yīng)得到全社會的尊重，要讓他們在經(jīng)濟(jì)上有實惠、在社會上有地位、在政治上有榮譽、在事業(yè)上有創(chuàng)業(yè)的成就感。以深化行政審批為重點，強(qiáng)化政府部門的服務(wù)機(jī)制，營造服務(wù)于民營經(jīng)濟(jì)的良好政務(wù)環(huán)境。發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)市場，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的市場環(huán)境。維護(hù)民營企業(yè)家的權(quán)益，最終還是要依法辦事，營造一個良好的法制環(huán)境。 　　目前我國多數(shù)地方的民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段，整體素質(zhì)還不高，需要培育和支持。但扶持要與提升民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來，要在扶持科技型、外向型、參與國企改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高成長型五類民營企業(yè)上，給予必要的政策引導(dǎo)和扶持。鼓勵民間資金投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或興辦高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。符合條件的民營高科技企業(yè)重大技術(shù)改造項目和技術(shù)創(chuàng)新項目，可同樣享受國家及地方財政貼息及所得稅減免優(yōu)惠政策。支持具有比較優(yōu)勢的民營企業(yè)開展境外投資、參與國際經(jīng)濟(jì)合作。支持民營企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參加國際認(rèn)證，申報國外知識產(chǎn)權(quán)，建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)通過參股、收購、兼并等形式，參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組。鼓勵采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對成長快、效益好、后勁足的高成長型中小企業(yè)要通過扶持，為他們可能成為大企業(yè)、大集團(tuán)打下基礎(chǔ)。 　　發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，僅有政府部門的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會化服務(wù)體系建設(shè)的滯后，使企業(yè)的創(chuàng)立和運營成本較高，這已成為當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。 　　一個較為完善的社會化服務(wù)體系至少要包括六個子體系：建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，推進(jìn)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)代理服務(wù)等，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)立，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率；建立技術(shù)支持體系，根據(jù)中小企業(yè)的技術(shù)需求，建立公共技術(shù)支持平臺，為民營中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品檢驗檢測提供開放式服務(wù)，提升民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；建立培訓(xùn)體系，制定民營企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，培育建立民營企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技術(shù)工人隊伍；建立管理咨詢服務(wù)體系，培育民營企業(yè)管理咨詢服務(wù)隊伍，完善咨詢制度，提高企業(yè)管理水平；建立信息服務(wù)體系，開發(fā)各類信息資源，建立數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息深加工服務(wù)，建立自上而下的公共信息服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)，改善民營企業(yè)信息利用環(huán)境，為民營企業(yè)信息化提供技術(shù)支持和個性化服務(wù)；建立企業(yè)信用體系，制定和實施企業(yè)信用體系建設(shè)方案，成立企業(yè)征信和評估機(jī)構(gòu)。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、專業(yè)服務(wù)、市場運作方式開展企業(yè)信用信息征信、披露、評估和管理。