2005年4月4日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)宣布，自行啟動對中國棉制針織襯衫(338/339)、棉制褲子(347/348)、棉及化纖制內(nèi)衣(352/652)等三類服裝的特別限制措施程序。這是CITA首次自行啟動特別限制措施程序。 　　美國商務(wù)部長卡洛斯?古鐵雷斯稱，CITA的這一決定“是第一步，以確定美國上述產(chǎn)品的市場是否被擾亂、以及中國在這種市場擾亂中的作用”。古鐵雷斯部長表示，“美國政府按照貿(mào)易協(xié)議確定的國際權(quán)利和義務(wù)，向國內(nèi)紡織服裝業(yè)提供幫助。自由貿(mào)易必須是公平貿(mào)易，我們必須確保美國制造商和美國工人在公平的環(huán)境中競爭”。 　　據(jù)美國海關(guān)和邊境保護局公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年第一季度，美國從中國進口棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣的數(shù)量激增，比去年同期分別增長1250％、1500％和300％。 　　按照程序，CITA將很快在《聯(lián)邦紀事》上發(fā)布公告，進入為期30天的公眾評論期，然后CITA一般將在60天內(nèi)最終決定是否向中國政府提出磋商請求。如CITA決定向中國提出磋商請求，則在磋商請求送達中國政府當日起，開始對中國涉案服裝類別實施為期1年的特別限制措施。