美國政府問責(zé)局(Government Accountability Office)近日發(fā)布題為“中美貿(mào)易：紡織品保障程序應(yīng)得到加強”的報告。報告稱，程序上的缺陷妨礙了美國紡織品生產(chǎn)商全面利用中國在加入世界貿(mào)易組織時同美國達成的紡織品保障條款。報告指出，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會在公布針對中國紡織品的保障措施的有關(guān)程序指導(dǎo)方面行動遲緩，有關(guān)程序是在中國加入世貿(mào)組織17個月以后，在生產(chǎn)商組織要求保障措施以后才公布。問責(zé)局還發(fā)現(xiàn)，公布的程序主要注重涉及擾亂市場的情況，但對基于潛在威脅而提出的保障要求沒有給予明確指導(dǎo)。另一個缺陷是，程序要求采取保障措施的申訴方提供包括具體的市場份額和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的信息。但是，美國政府缺少價值二分之一的來自中國的紡織品和成衣進口的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。美國生產(chǎn)商被迫收集自己的數(shù)據(jù)，這個既耗時又困難的程序進一步妨礙了很多美國生產(chǎn)商運用保障措施。 　　報告向紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提出兩點建議： 　　1、敦促該委員會明確根據(jù)潛在威脅提出申訴的程序； 　　2、讓有關(guān)方面更容易獲得生產(chǎn)數(shù)據(jù)。