最近，歐盟、美國紛紛對中國紡織品出口設限，中美、中歐之間紡織品貿易摩擦呈現(xiàn)加劇之勢。此間的專家認為，中美歐三方應在世界貿易組織框架內尋求解決爭議的方法，為紡織品一體化的平穩(wěn)過渡和維護世界多邊貿易機制的穩(wěn)定、健康發(fā)展盡到自己的責任。 商務部國際貿易經濟合作研究院國際商品市場研究室主任趙玉敏１４日在接受新華社記者采訪時說，中美歐目前在紡織品出口方面出現(xiàn)爭議，顯示出雙方對中國加入世貿組織時所達成的特保協(xié)議在理解上有偏差。歐美方認為，只要紡織品進口有造成“產業(yè)損害”或“擾亂市場秩序”的可能即可啟動特別保障機制，而中方則強調啟動特別保障機制則必須提供充分的“產業(yè)損害”或“擾亂市場秩序”的證據。 “無論如何，美歐此次僅單方面決定‘調查’或設立‘警戒區(qū)’，而不予中方溝通、磋商的行為已嚴重違背了多邊貿易體制下的非歧視性原則，”趙玉敏說。 趙玉敏認為，目前歐美國家一種普遍的誤解認為，中國是紡織品配額制取消后的最大受益者，而事實上，中國的紡織品出口形勢總體來看是正常的，只是對部分敏感地區(qū)的敏感產品出現(xiàn)了一定程度的量增價跌的情況，“但從根源上來看，造成這樣的現(xiàn)狀還是因為這些國家沒有按照世貿組織《紡織品與服裝協(xié)議》執(zhí)行的結果，導致大量敏感性產品集中取消配額帶來中國出口明顯增長?！? “原來的配額體制嚴重扭曲了世界紡織貿易，壓抑了中國紡織品的出口。配額限制的全部取消后，中國的紡織品產能得到正常釋放，中國紡織品出口在短期內出現(xiàn)一定程度的增長，是全球紡織品、服裝行業(yè)由配額體制向自由貿易體制回歸過程中的正?，F(xiàn)象，”趙玉敏說。 國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說，客觀地看中國的出口行為沒有任何不公平的地方。由于泰國、菲律賓和印尼等國家的紡織服裝生產轉移到了中國，所以這些國家對美國的出口減少，使得來自中國的產品增加。和歐、美以及臨近的亞洲國家相比，由于低廉的勞動成本，逐漸提高的技術水平，使大量國際訂單轉向了中國市場。 張小濟指出，就目前而言，中國紡織品出口利益并不完全屬于中國，同時還屬于許多進口國的企業(yè)。其實在整個利益鏈中，中國紡織品制造商只有１０％的利潤，９０％的利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個環(huán)節(jié)。 “所以如果歐美國家一味對中國紡織品進行打壓的話，受損害的不僅僅是中國國內的紡織品生產企業(yè)和正常的雙邊貿易機制，而且還有他們本國進口商和零售商的利益”，張小濟警告說。 張小濟說，取消紡織品配額以后，中國作為一個負責任的大國，為建立一個日益發(fā)展的、穩(wěn)定的、健康的全球紡織品市場，已經作出了力所能及的努力。目前貿易監(jiān)管機構已經出臺了解決紡織品貿易問題的各項措施，包括對中國紡織品出口加征關稅、限制紡織業(yè)和服裝行業(yè)固定資產的投資，以及限制紡織服裝業(yè)生產能力增長等８項措施。 張小濟表示，歐盟與美國應充分認識到紡織品特別限制措施可能對雙邊貿易往來和多邊貿易機制產生的重大負面影響，對設限問題采取謹慎負責的態(tài)度，本著發(fā)展、平等、互利的精神，在現(xiàn)有的世貿組織框架內，通過加強雙邊對話和合作尋找到在后過渡期內平穩(wěn)解決爭議的方法。 歐盟、美國等國家在月初開始對中國紡織品啟動特別保障機制。４月５日，美國對中國三類出口紡織品發(fā)起特別保障調查；４月６日，歐盟則公布了“對出口歐盟的中國紡織品采取保障措施的行動指南”。中國商務部發(fā)言人崇泉對此表示“堅決反對”，他呼吁歐方與美方應審慎處理紡織品問題，不要因單邊的行動影響雙邊經貿關系的大局。