2005年開始，紡織品和服裝的配額全部取消，我國紡織品在國際市場上獲得了公平的競爭地位，紡織品對外貿(mào)易成為我國入世后受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一。但是取消配額限制后，更多非貿(mào)易關(guān)稅壁壘，如生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和社會條款等技術(shù)壁壘、區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地和免關(guān)稅貿(mào)易壁壘等紛紛接踵而至。 　　商務(wù)部研究院研究員梅新育說，“紡織品配額消除了，但貿(mào)易保護(hù)主義沒有消失，其新的表現(xiàn)形式還將層出不窮。我們的紡織服裝企業(yè)還必須打起百倍精神與特保措施這條‘狼’周旋?！? 　　4月4日，美國商務(wù)部宣布對中國生產(chǎn)的棉織襯衫及上衣、棉質(zhì)長褲、棉質(zhì)和人造纖維內(nèi)衣3大類出口紡織品發(fā)起為期90天的“特?！闭{(diào)查，以便確認(rèn)這些產(chǎn)品是否擾亂美國市場。盡管此前美國曾受理過紡織業(yè)生產(chǎn)商要求針對中國產(chǎn)品采取保護(hù)措施的請求，但此舉是美國政府首次單獨(dú)啟動貿(mào)易保護(hù)程序。 　　與此同時，歐盟委員會4月6日公布了對中國紡織服裝類產(chǎn)品實(shí)施“特保”措施的方針，明確了歐盟啟動紡織品“特?！贝胧┑谋匾獥l件、相關(guān)程序和相應(yīng)措施。 　　所謂“特?！贝胧侵冈谟龅侥愁惍a(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時，國家或經(jīng)濟(jì)體可以采取一些緊急的貿(mào)易限制措施。而美國、歐盟當(dāng)局對中國紡織服裝產(chǎn)品發(fā)起特保措施的法律依據(jù)是《中華人民共和國加入世貿(mào)組織議定書》第十六條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”。這項(xiàng)條款規(guī)定，自中國入世之日起12年內(nèi)，如果原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品對其他締約方的國內(nèi)生產(chǎn)者造成市場擾亂，或者存在造成市場擾亂的威脅，該締約方可以對該項(xiàng)中國出口商品實(shí)施特別保障措施。這項(xiàng)條款的要害在于，即使意欲采取行動的締約方與中國在60天的磋商中未能就此問題達(dá)成一致，該締約方仍然有權(quán)單方面對其指控的中國產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口（第3款）。 　　“美、歐意欲限制中國紡織服裝產(chǎn)品，背景當(dāng)然是中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)在后配額時代顯示出了無與倫比的生產(chǎn)和出口能力?！鄙虅?wù)部研究院研究員梅新育分析認(rèn)為，今年頭幾個月對美、歐出口增長幅度前所未有，從而引發(fā)了美國和歐盟設(shè)置貿(mào)易壁壘。 　　據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，今年2月中國對美服裝出口額同比增長147%，達(dá)6.5億美元；對歐盟服裝出口同比增長188%，達(dá)7.83億美元。而據(jù)美國商務(wù)部4月1日公布的統(tǒng)計，今年頭3個月中國對美紡織品和服裝出口同比增長62%。其中部分產(chǎn)品增長幅度尤為驚人：全棉針織襯衣對美出口7830萬件，同比增長1200%以上；全棉褲子對美出口7410萬條，同比增幅超過1500%。 　　而我國長三角地區(qū)是紡織產(chǎn)業(yè)出口的主要區(qū)域。以滬寧、滬甬高速公路為軸線的江、浙、滬三地紡織、制衣工業(yè)總產(chǎn)值超過全國總產(chǎn)值的50%，并且出口服裝在做工上已經(jīng)達(dá)到一定的水平。據(jù)專家介紹，由于我國長三角沿海地區(qū)具有相對低廉的成本優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本配套，社會服務(wù)體系基本形成，長三角地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)越來越明顯，低成本優(yōu)勢更加突出，已逐步成為國際紡織產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，出口發(fā)展迅速。 　　“為此提高出口商品層次和勞動生產(chǎn)率，從根本上消除‘傾銷’指控的基礎(chǔ)是長三角紡織企業(yè)的重要工作。”商務(wù)部研究院研究員梅新育分析，在貿(mào)易壁壘暫時不能攻克的情況下，如果我們的紡織服裝企業(yè)能夠同時切實(shí)提高商品出口價格和檔次，自動出口限制反而可能提高我們的出口利潤，同時也是對抗“特保”壁壘的有效措施。