隨著后配額時代的來臨，我國紡織服裝企業(yè)面臨著內(nèi)憂外困的局勢。紡織服裝企業(yè)、行業(yè)組織及政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況采取不同的應(yīng)對措施。目前，企業(yè)主要可以從以下幾方面著手應(yīng)對： 　　－－實施“走出去”戰(zhàn)略。有關(guān)專家表示，實施這一戰(zhàn)略主要基于兩方面的考慮：一是開辟多元化市場。配額取消后，東南亞和拉美的一些發(fā)展中國家也從中受益。與這些國家相比，中國勞動力成本的優(yōu)勢在逐步減少，但在資金和某些紡織技術(shù)方面還存在一定的相對優(yōu)勢。憑借這一優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)可以到北美、中南美、非洲、中東、歐洲以及周邊國家和地區(qū)尋找合作伙伴。二是分享優(yōu)惠貿(mào)易政策。從建立長效機制的角度出發(fā)，國際上為防止中國在后配額時代取得絕對優(yōu)勢，將來運用最多的可能是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這類協(xié)定框架下的“雙零”（零配額和零關(guān)稅）優(yōu)惠貿(mào)易政策，既可以實現(xiàn)協(xié)議國間的“雙贏”，又可以有效地限制中國“一家獨大”的局面。目前，全球在ＷＴＯ備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定已達３００多個?；谝陨蟽牲c考慮，我國企業(yè)尤其是實力較雄厚的企業(yè)，可以在國外適宜地點投資辦廠，這樣既可以拓寬銷售渠道，又能與當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)形成利益同盟，減少貿(mào)易磨擦。 　?。袑崍?zhí)行國家勞動法規(guī)，主動推行生態(tài)環(huán)保認證。配額取消后，社會責任標準和生態(tài)環(huán)保標準將成為阻礙我國紡織服裝出口的主要壁壘之一。但我國紡織服裝行業(yè)中仍存在著一些違反國家勞動和環(huán)保法規(guī)的現(xiàn)象，如拖欠工資、超時加班、超標排污等，大多數(shù)企業(yè)視國家勞動及環(huán)保法規(guī)為“額外”負擔。對此，福州大學的駱念蓓副教授認為，與其被動地等別人限制，不如我們主動實行，推行社會責任標準和生態(tài)環(huán)保標準將有助于我國紡織服裝業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)一要嚴格執(zhí)行國家的勞動法規(guī)，堅持以人為本，切實維護工人的權(quán)益。二要增強“綠色”環(huán)保意識，在紡織服裝產(chǎn)品的原料采用、生產(chǎn)制作、設(shè)計包裝和產(chǎn)品使用后的處理等方面嚴格按照環(huán)境保護法規(guī)來運作。 　?。岣弋a(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。近年來，隨著“工荒”、“電荒”的出現(xiàn)及基礎(chǔ)資源的漲價，我國紡織服裝業(yè)的利潤空間不斷縮小。配額取消后，國家對出口紡織服裝實行從量征稅，國內(nèi)紡織服裝企業(yè)要想在后配額時代真正獲益，提高產(chǎn)品的附加值是最有效的途徑之一，具體來說，企業(yè)可以通過以下兩種方式實現(xiàn)：一是增加技術(shù)研發(fā)投入，加強與高校及科研機構(gòu)的合作，從纖維、面料新技術(shù)的研發(fā)和服裝的設(shè)計入手，提高產(chǎn)品檔次；二是加強與國外知名企業(yè)在資金尤其是技術(shù)方面的合作，學習和借鑒其在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量管理及品牌推廣等方面的經(jīng)驗，提升產(chǎn)品的附加值，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。 　?。由飚a(chǎn)業(yè)鏈，加快實施品牌戰(zhàn)略。在國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中，我國企業(yè)主要將力量集中于生產(chǎn)，發(fā)達國家企業(yè)則將主要集中于技術(shù)、品牌和營銷方面，這種分工結(jié)構(gòu)使國內(nèi)生產(chǎn)商只能拿到１０％的利潤，９０％的利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商和零售商等各個環(huán)節(jié)。有關(guān)專家建議，我國紡織服裝業(yè)應(yīng)建立起產(chǎn)品設(shè)計、打樣、制版、測試、生產(chǎn)、物流和銷售于一體的出口產(chǎn)業(yè)鏈，并盡快創(chuàng)建自有品牌。但品牌的創(chuàng)建需要時間的累積，目前，我國企業(yè)的當務(wù)之急是發(fā)展貼牌生產(chǎn)，以最快、最便捷的方式搶占新的市場份額，在與國際知名廠商的合作中積累技術(shù)與資金、吸取經(jīng)驗，創(chuàng)建自有品牌。 　　作為政府與企業(yè)以外的“第三部門”，行業(yè)協(xié)會、進出口商會等行業(yè)組織既是溝通政府、企業(yè)和市場的橋梁與紐帶，也是實現(xiàn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務(wù)、保障公平競爭的協(xié)調(diào)機構(gòu)。有關(guān)專家指出，取消配額后，行業(yè)組織應(yīng)注重發(fā)揮以下幾方面的作用： 　?。瓝斊髽I(yè)與勞工的溝通橋梁。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達、勞資矛盾較突出的沿海地區(qū)，如何處理企業(yè)與勞工之間的關(guān)系往往成為有關(guān)部門最頭痛的問題。有關(guān)專家指出，行業(yè)組織可以在這方面發(fā)揮溝通橋梁的作用，彌補政府部門職能的不足。以紡織服裝大省浙江為例，近年來，該省借助行業(yè)組織的力量破解政府工作中的難點，取得了不錯的成效：自２００３年起，溫嶺市長嶼羊毛衫行業(yè)協(xié)會、澤國泵業(yè)協(xié)會等代表資方的行業(yè)組織，與代表職工的行業(yè)工會協(xié)商制訂了行業(yè)工資標準，具有與勞動合同同等的效力；遭遇“民工荒”后，不少地區(qū)的政府勞動部門花費不少財力和人力出省招工，效果卻不理想。溫嶺市通過該市青年企業(yè)家協(xié)會在江西鷹潭等地建立民工培訓基地，企業(yè)缺工時，該市派代表赴培訓基地招工，企業(yè)根據(jù)招工數(shù)向協(xié)會支付招工費用，如此一來，企業(yè)的用工需求和行業(yè)協(xié)會人員專職化的經(jīng)費都得到了保證。 　　－－建立紡織品出口預警和監(jiān)測機制，加強行業(yè)自律。美國、歐盟、日本是我國紡織服裝的主要貿(mào)易伙伴，也是技術(shù)貿(mào)易壁壘運用較多的國家和地區(qū)。由于我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低，很容易成為他們實施貿(mào)易技術(shù)壁壘的對象。對此，行業(yè)組織可以通過研究美、歐、日的有關(guān)反傾銷法規(guī)、技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)政策等，建立紡織服裝重點品類的出口數(shù)量、出口價格、出口國別和地區(qū)的監(jiān)測系統(tǒng)，并通過適當?shù)男畔⑹占头答伹兰皶r發(fā)布，幫助企業(yè)分析市場前景，做出快速反應(yīng)。在有關(guān)部門的支持下，監(jiān)督進出口企業(yè)守法經(jīng)營，通過價格協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，限制不正當競爭行為，維護公平的市場環(huán)境。 　?。罅﹂_展“外交”活動。配額取消后，國內(nèi)紡織服裝業(yè)將面臨發(fā)達國家和發(fā)展中國家施加的雙重壓力。行業(yè)組織一方面應(yīng)加強與美國、歐盟、日本等國同行的溝通交流，利用發(fā)達國家與中國的紡織業(yè)存在的互補性，切實幫助其開拓中國市場，減少可能的各種貿(mào)易摩擦。另一方面也應(yīng)加強與印度、土耳其、墨西哥等亞非拉發(fā)展中國家的對話，探討對外投資機會、協(xié)商貿(mào)易互補措施，爭取與他們共同發(fā)展。 　?。∪陨淼墓芾頇C制。目前，我國的行業(yè)組織大多帶有半官方的性質(zhì)，其組織架構(gòu)和運作方式也染上了濃厚的行政色彩，無法發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。有關(guān)專家指出，行業(yè)組織應(yīng)在管理機制方面實行一系列的改革，如健全理事會、專業(yè)委員會和日常職能部門的架構(gòu)，引進社會公眾成員參與，充分體現(xiàn)行業(yè)管理的代表性和會員的參與性，提高公正性、客觀性、自主性和獨立性；推動政府部分加強行業(yè)組織的立法進程，確認其公共行政職能，保證其社會公信度等。 　　為了回應(yīng)后配額時代國際輿論對于中國紡織品出口的恐慌，我國政府出臺了對部分紡織品出口加征從量關(guān)稅和對出口美國、歐盟的部分紡織服裝實行自動許可管理的政策。這些舉措的實行一方面體現(xiàn)了我國作為紡織品貿(mào)易大國一種負責任的態(tài)度，另一方面也是為了鼓勵國內(nèi)紡織品企業(yè)出口高質(zhì)量商品，促進增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有關(guān)專家表示，除了上述政策外，我國政府還應(yīng)加強以下幾方面的工作： 　?。m當放權(quán)給行業(yè)協(xié)會等組織。目前，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會作用不大的原因除了官味太濃、服務(wù)不到位、缺乏公信力外，另一大主要原因在于其本身并無實權(quán)，對企業(yè)不具備約束力。在現(xiàn)行體制下，行業(yè)管理及監(jiān)督都由經(jīng)濟貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督等部門負責。有關(guān)專家建議考慮改變現(xiàn)行體制，讓行業(yè)組織負責行業(yè)管理工作，由經(jīng)濟貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督等部門起指導和監(jiān)管作用，發(fā)現(xiàn)問題后責成行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會負責落實改進。同時，政府要大力培育和扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，加強對行業(yè)協(xié)會建設(shè)和管理的引導與監(jiān)督，確認其行政職能。 　?。罱ü卜?wù)平臺。目前，我國企業(yè)與跨國公司在各方面都存在著較大差距，要想在競爭中取得優(yōu)勢，必須改變以往單兵作戰(zhàn)方式，整合行業(yè)力量進行對抗。對此，政府應(yīng)充分發(fā)揮行政職能，搭建公共服務(wù)平臺，具體包括五方面的內(nèi)容：產(chǎn)品開發(fā)研究方面，聯(lián)合企業(yè)、高校及科研機構(gòu)力量，建立產(chǎn)品開發(fā)中心，為行業(yè)研究開發(fā)手段、提供開發(fā)信息；質(zhì)量檢測及質(zhì)量標準方面，確定重點監(jiān)測產(chǎn)品目錄、建立健全紡織行業(yè)產(chǎn)品監(jiān)測指標體系，鼓勵國內(nèi)外知名檢測機構(gòu)在各地建立分支，為行業(yè)提供快速的品檢服務(wù)；教育培訓方面，重點培養(yǎng)我國紡織服裝業(yè)的高級人才，為企業(yè)講解各種新政策、新壁壘的應(yīng)對之道；信息方面，收集相關(guān)行業(yè)的動態(tài)信息以及國外同行業(yè)的發(fā)展狀況，建立產(chǎn)業(yè)損害預警信息發(fā)布平臺，及時為企業(yè)的決策提供依據(jù)；現(xiàn)代物流電子商務(wù)方面，通過電子商務(wù)等形式向外界推薦我國的紡織資源及各類展會信息，為企業(yè)搭建經(jīng)貿(mào)平臺。 　　－－進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成集群效應(yīng)。針對國內(nèi)紡織服裝業(yè)盲目投資、重復建設(shè)現(xiàn)象較為嚴重的現(xiàn)狀，政府部門應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在進行科學論證的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)鏈生成、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面予以大力支持，促進產(chǎn)業(yè)的升級和不斷壯大。以福建省為例，在對各區(qū)域優(yōu)勢進行分析論證的基礎(chǔ)上，該省目前已形成以長樂、永安為主的棉紡產(chǎn)業(yè)集群，以廈門、長樂、泉州為主的化纖產(chǎn)業(yè)集群，以長樂、泉州、南平、長汀為主的針織產(chǎn)業(yè)集群等幾大產(chǎn)業(yè)集群，各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展在集群效應(yīng)的帶動下顯示出了勃勃生機。