IMF建議擴(kuò)大波幅 　　在其他場(chǎng)合了解到的是更多角色的爭(zhēng)議。 　　今年1月份，“美國(guó)企業(yè)研究所”（AEI）舉辦“中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”研討會(huì)。美國(guó)企業(yè)研究所專任研究員拉克曼（英文名）指出，美國(guó)嚴(yán)重的貿(mào)易逆差與經(jīng)常賬赤字，加上美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率創(chuàng)下歷史新低，幾乎可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)美元仍繼續(xù)走貶；但中國(guó)對(duì)美貿(mào)易巨額順差，人民幣沒(méi)有相對(duì)升值，日?qǐng)A的升幅也不足。結(jié)果是歐元兌美元激烈升值調(diào)整。他表示，中國(guó)、日本都?jí)阂至藥胖?，以維持出口高成長(zhǎng)，卻無(wú)視貿(mào)易伙伴美國(guó)的貿(mào)易赤字，犧牲了勞工就業(yè)機(jī)會(huì)。 　　拉克曼還批評(píng)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)中國(guó)人為“操作”人民幣匯率“也保持沉默不語(yǔ)”。而后，IMF開(kāi)始對(duì)中國(guó)匯率發(fā)表看法。 　　IMF中國(guó)處處長(zhǎng)普拉薩德認(rèn)為，很多學(xué)者通過(guò)各種計(jì)算方式，想算出人民幣被低估的程度，找到均衡匯率，但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷復(fù)雜的機(jī)制改革，所以無(wú)法找到最終答案。在這種情況下，國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，不應(yīng)該讓人民幣按照一個(gè)的固定百分比進(jìn)行升值，而是應(yīng)該從提高人民幣匯率的波幅入手。 　　他說(shuō)：“今后還會(huì)出現(xiàn)其它因素，比如說(shuō)資本賬戶的自由化，就可能改變?nèi)嗣駧攀艿降膲毫?。因此現(xiàn)在大幅升值，可能會(huì)讓人民幣今后出現(xiàn)其它顯著偏離的情況。與其如此，不如提高匯率的波幅，增加人民幣匯率的靈活程度，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在不能確定人民幣的均衡匯率水平。” 　　普拉薩德表示，IMF認(rèn)為，鑒于中國(guó)銀行體系的薄弱，中國(guó)應(yīng)該先增加匯率的靈活度，再進(jìn)一步開(kāi)放資本賬戶。他認(rèn)為，中國(guó)在匯率的問(wèn)題上必須馬上行動(dòng)。他說(shuō)，國(guó)際貨幣基金組織一年半以前就建議中國(guó)把人民幣匯率的波幅擴(kuò)大3%到5%，中國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有接受。如今，3%到5%已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。普拉薩德建議，人民幣匯率調(diào)整的波幅應(yīng)該在10%到15%之間，讓市場(chǎng)沒(méi)有更大的預(yù)期，使人民幣不會(huì)受到過(guò)大的市場(chǎng)壓力。他同時(shí)表示，現(xiàn)在普遍認(rèn)為人民幣匯率的低估程度在25%以上，如果中國(guó)能維持這樣的匯率，那么把匯率波幅加寬15%在中國(guó)政府來(lái)說(shuō)就肯定不成問(wèn)題。 　　普拉薩德進(jìn)一步表示，不管中國(guó)愿不愿意，隨著貿(mào)易的擴(kuò)大，資本市場(chǎng)都在逐步開(kāi)放，資本管制并非天衣無(wú)縫，總能找到躲避的渠道。在這種情況下，人民幣匯率改革進(jìn)一步拖延，就會(huì)出現(xiàn)資本帳戶逐漸開(kāi)放，金融機(jī)構(gòu)薄弱，匯率基本固定的局面，造成不可收拾的后果。 　　產(chǎn)業(yè)界歸咎貿(mào)易失衡 　　這場(chǎng)由美國(guó)制造業(yè)的貿(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)到思想庫(kù)，最后影響到美國(guó)國(guó)會(huì)的中國(guó)匯率問(wèn)題之爭(zhēng)，問(wèn)題的焦點(diǎn)是各方都在爭(zhēng)取“國(guó)家利益”，只有審視問(wèn)題的角度與掌控的節(jié)奏不同而已。 　　今年1月份，美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)發(fā)表了一份報(bào)告，該報(bào)告指出，在1989年到2003年期間，美國(guó)因?yàn)楹椭袊?guó)的貿(mào)易而喪失了150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。報(bào)告估計(jì)，14年間，美國(guó)通過(guò)進(jìn)口中國(guó)的商品失去了165.9萬(wàn)份工作，而出口到中國(guó)的商品只給美國(guó)增加了19.9萬(wàn)份工作。這個(gè)委員會(huì)是美國(guó)親勞工的經(jīng)濟(jì)政策研究機(jī)構(gòu)，是由美國(guó)國(guó)會(huì)任命的專家小組組成。這份報(bào)告顯然是這個(gè)委員會(huì)試圖對(duì)布什政府施加壓力，在美中貿(mào)易問(wèn)題上采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。 　　美國(guó)企業(yè)研究所國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)資深研究員斯科特說(shuō)：“我們?cè)瓉?lái)以為，在和中國(guó)的貿(mào)易過(guò)程中，我們可能會(huì)丟失一些勞動(dòng)力密集行業(yè)的工作，例如紡織業(yè)和成衣制造業(yè)，我們應(yīng)該能夠保持那些資本密集的高科技行業(yè)的陣地。” 現(xiàn)在的局面是，美國(guó)開(kāi)始在資本密集的行業(yè)以及高科技領(lǐng)域里丟失就業(yè)機(jī)會(huì)。 　　報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)本來(lái)指望可以從中國(guó)2001年入世中得到一些好處，結(jié)果這些好處至今沒(méi)有兌現(xiàn)，相反還在一些先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)給了中國(guó)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。這些產(chǎn)業(yè)包括汽車制造業(yè)和航空業(yè)，它們是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)。而紡織業(yè)、成衣制造業(yè)、家具、橡膠和皮革等行業(yè)是美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)丟失最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在美國(guó)電腦業(yè)、電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體等行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)也開(kāi)始被中國(guó)“蠶食”。這份報(bào)告指出，無(wú)論怎么說(shuō)，都無(wú)法低估中國(guó)向美國(guó)出口所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。 　　今年2月份，美國(guó)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)在推出的中國(guó)貿(mào)易議程書(shū)中，把調(diào)整人民幣匯率作為2005年要求美國(guó)政府和國(guó)會(huì)向中國(guó)施加壓力的首要建議。全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)是美國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)組織，代表全美50個(gè)州數(shù)百萬(wàn)家大中小型企業(yè)，對(duì)于美國(guó)政府和國(guó)會(huì)政策的制定具有廣泛的影響。協(xié)會(huì)的中國(guó)政策委員會(huì)執(zhí)行主任杰利·克羅德說(shuō)，人民幣匯率是美中貿(mào)易不公平的首要問(wèn)題。 　　議程書(shū)敦促美國(guó)政府在工業(yè)化7國(guó)集團(tuán)、20國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等各種國(guó)際場(chǎng)合向中國(guó)施加壓力，并要求財(cái)政部在向國(guó)會(huì)遞交的報(bào)告中，指明中國(guó)“操縱”人民幣匯率。此外，議程書(shū)還建議財(cái)政部敦促國(guó)際貨幣基金組織行使匯率監(jiān)督權(quán)，迫使中國(guó)改變貨幣政策。 　　全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)副主席法蘭克·瓦戈介紹說(shuō)，制造業(yè)不僅是美國(guó)工業(yè)的基石，而且是美國(guó)外貿(mào)出口的主體，同時(shí)也是目前美國(guó)巨額外貿(mào)赤字的主要來(lái)源。 　　他說(shuō)：“美國(guó)的貿(mào)易赤字創(chuàng)歷史記錄，高達(dá)6500億美元，其中大部分來(lái)自制造業(yè)。制造業(yè)產(chǎn)品構(gòu)成美國(guó)出口和進(jìn)口貨物的主要成份，占美國(guó)全部出口商品的85%，占美國(guó)全部商品和加工服務(wù)出口的三分之二。美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的逆差大部分也出自制造業(yè)?！? 　　美國(guó)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是僅次于美國(guó)和德國(guó)的第三大進(jìn)口市場(chǎng)，去年的進(jìn)口額接近5千億美元，而美國(guó)的份額約8%，低于2002年的9%。除去出口到中國(guó)的大量農(nóng)產(chǎn)品（資訊 行情 論壇）外，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量令美國(guó)人感到遺憾，相反，歐洲和日本的制造業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上卻非常成功，令美國(guó)制造商羨慕不已。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差去年約1600億美元，比2003年增加了35%。 　　全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，五年之內(nèi)美國(guó)的貿(mào)易赤字將是目前的三倍，美國(guó)貿(mào)易不平衡面臨失控的危險(xiǎn)。 　　美中貿(mào)易的不平衡問(wèn)題日益引起美國(guó)各界人士的強(qiáng)烈關(guān)注，它的重要性已經(jīng)超出了單純的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，日益成為影響美國(guó)對(duì)外關(guān)系的一個(gè)政治問(wèn)題。據(jù)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)官員透露，布什政府下屬的出口委員會(huì)正在對(duì)美中貿(mào)易不平衡的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。