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紡織品服裝外貿(mào)政策走向分析
----歐美特保下中國紡織品出口形勢調(diào)查之三


來源:新華社     發(fā)布時間:2005-4-25 8:37:49  

面對美國和歐盟的重重貿(mào)易限制,我國政府、商會也在積極尋求出路。業(yè)內(nèi)專家于此間分析指出,政府對紡織行業(yè)的外貿(mào)政策指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)分為短期和長期兩部分,從短期來看,如何積極應(yīng)對美國和歐盟擬采取的特保措施,避免國內(nèi)紡織企業(yè)的惡性競爭是當(dāng)務(wù)之急,而這其中,行業(yè)自律是一項重要措施;從長期來看,則應(yīng)當(dāng)從治本入手,扶持品牌企業(yè),提高產(chǎn)品附加值,遏制住我國出口紡織品量增價跌的勢頭,提升紡織企業(yè)在國際市場上的競爭力和影響力。因此,規(guī)范無序競爭,推行行業(yè)自律;扶持品牌企業(yè),提高產(chǎn)品附加值應(yīng)該是近期我國紡織品外貿(mào)政策的兩大走向。  ?。月烧邔⒏于呌趧傂?   從去年底開始,短短幾個月時間,商務(wù)部就出臺了數(shù)項自律政策。去年12月,商務(wù)部出臺八條措施,包括對中國紡織品出口加征關(guān)稅,引導(dǎo)企業(yè)有序出口、行業(yè)加強自律等。同時,對中國特別有競爭力的28項涉及到服裝紡織的產(chǎn)業(yè)限制固定資產(chǎn)投資,限制其生產(chǎn)能力的增長。今年3月1日起對部分紡織品實施出口自動許可管理政策。   而今年3月底商務(wù)部部長薄熙來在中國發(fā)展高層論壇上仍然明確表示,今后的一段時間里,對于特別有競爭力的產(chǎn)品,主要是中低端產(chǎn)品,政府一方面要尊重企業(yè)的發(fā)展權(quán)利,另一方面將適當(dāng)?shù)亟o予規(guī)范?!?   在本屆廣交會上,商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華在接受記者采訪時也表示,為保證全球紡織品服裝貿(mào)易市場的穩(wěn)定,商務(wù)部正在研究出臺更為完善的行業(yè)自律措施,以鼓勵中國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的出口保持平穩(wěn)增長。   在多項行業(yè)自律政策出臺之后,幾位商務(wù)部官員仍頻頻表示,要繼續(xù)出臺更為完善的行業(yè)自律措施,那么對于這一政策的走向我們不難預(yù)料。   行業(yè)自律需要做到既能讓企業(yè)自愿遵守,同時還帶有一定的剛性約束,要做到這一點非常困難。雖然商務(wù)部出臺了一系列的自律政策,但今年前兩個月我國紡織品出口仍保持了很快的增速。在這種情況下,我們不難猜測商務(wù)部為何還要繼續(xù)出臺還也自律措施。   那么,這些將要出臺的政策與前一段時間的自律政策相比會有何變化呢?中國紡織進出口商會副會長曹新宇認為,政策的走向應(yīng)該是更加趨于剛性。特別是對一些“敏感商品”和“敏感市場”制定出更明確的、具有針對性的自我約束措施,以便從根本上解決問題。   另外,從企業(yè)角度來看,國內(nèi)的紡織企業(yè)對政府出臺的行業(yè)自律措施也非常支持。企業(yè)表示,自律措施有利于整個紡織品服裝行業(yè)走向國際市場,企業(yè)愿意也能夠根據(jù)相關(guān)政策的指導(dǎo)進行自我調(diào)整。   廣交會上,業(yè)界還有著要提高出口關(guān)稅,降低出口退稅等自律措施的傳聞。對此,許多企業(yè)表示,這些可能出臺的措施雖然一定程度上增加了企業(yè)的成本,但整體上有利于行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)是支持的,只是希望政策能盡快明朗,給企業(yè)一個調(diào)整的時間。   此外,有些企業(yè)提出,下半年政府可以依據(jù)今年前兩個月企業(yè)紡織品出口的實際,對美國擬設(shè)限的三種紡織品出口數(shù)量進行比例控制,中國紡織品進出口商會副會長曹新宇透露,相關(guān)部門也在考慮這一建議。  ?。龀制放破髽I(yè)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式將是紡織品服裝外貿(mào)政策的重點   商務(wù)部官員曾在各種場合表示,中國是紡織品出口大國,卻不是紡織品出口強國。龐大的外貿(mào)總額中缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品。為此,急需通過實施“品牌戰(zhàn)略”,打造一批名牌企業(yè),提高中國外貿(mào)出口質(zhì)量,逐步實由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。   在廣交會,這個最能體現(xiàn)我國外貿(mào)政策走向的商品交易會上,品牌成為政府、企業(yè)談?wù)摰淖顭衢T的話題。自去年第95屆廣交會首次設(shè)立“品牌區(qū)”以來,政府引導(dǎo)和扶持出口品牌整體創(chuàng)建工作的力度不斷加大,本屆廣交會品牌展區(qū)激增至3360個,參展企業(yè)超過600家,占比從7.4%提高到12%。   然而,由于我國紡織品服裝出口企業(yè)規(guī)模小,整體自主開發(fā)能力弱,在政府品牌戰(zhàn)略的扶持下,品牌出口企業(yè)的知名度在國際市場上有所提高,目前從整體來看,我國紡織品的出口仍以貼牌為主,出口多數(shù)為中低檔產(chǎn)品?;谏鲜銮闆r,曹新宇呼吁,目前我國的品牌建設(shè)剛剛起步,國家應(yīng)當(dāng)在這方面給與全面的配套政策。   創(chuàng)出口品牌投入大,風(fēng)險高,周期長,需要企業(yè)自主、政府扶持、社會關(guān)心。從日韓經(jīng)驗看,后發(fā)國家要在短期內(nèi)將國內(nèi)名牌培育成出口品牌甚至國際名牌,政府的支持必不可少。   為此,魯建華在本屆廣交會上明確表示,商務(wù)部要確定一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放?,集中力量進行重點培育,爭取在較短的時間內(nèi)盡快培育出一批中國自主的世界名牌,要從國家層面出發(fā)對中國企業(yè)在海外推介品牌、市場推廣以及廣告宣傳方面做出有利的政策鼓勵,通過示范作用引導(dǎo)帶動全國的自主品牌建設(shè)。   在這個過程中,紡織企業(yè)對品牌的重視程度也進一步深化。很多原來只做貼牌生意的企業(yè)開始有了自己的品牌戰(zhàn)略。浪莎集團表示,“浪莎”這個品牌在發(fā)展中國家已經(jīng)很有影響力了,在歐美市場我們要借助當(dāng)?shù)氐牧α堪l(fā)展自己的品牌。上海新聯(lián)紡表示,在國際市場上創(chuàng)品牌,是一條漫長而艱難的道路,企業(yè)會在這方面投入更多的精力和財力,委派專人打品牌。山東耶莉婭在做貼牌的同時,也開始推廣自己的品牌,在韓國,耶莉婭西服憑著單裁單做的個性化服務(wù),已經(jīng)創(chuàng)下了一定的知名度。   為了創(chuàng)品牌,提高競爭力,企業(yè)更是從質(zhì)量入手。廣英服裝有限公司從原料生產(chǎn)到設(shè)計到成衣全程都有自己控制:自己生產(chǎn)的面料緊跟國際最新潮流;款式直接聘請意大利、美國、香港設(shè)計師設(shè)計;制作上采取自動化電腦切割和立體裁剪等先進技術(shù)。同時,廣英還走上了與美國“VIGOSS”品牌的合作之路,走出了以往只能貼牌生產(chǎn),不能自主銷售的局限。   今年商務(wù)部外貿(mào)工作重點之一是制定名牌發(fā)展規(guī)劃,爭取在“十一五”期間形成5個至10 個在國際市場上有較大知名度的的品牌,支持名牌出口產(chǎn)品向高端市場定位發(fā)展。商務(wù)部助理傅自應(yīng)表示,為了扶持品牌企業(yè)走出去,政府除了幫助國內(nèi)的品牌參加國外著名展會,到美國、法國、英國、意大利等國舉辦中國名牌展之外,還會通過貼息等方式對中國品牌技術(shù)研發(fā)給予信貸支持,政府還要支持幫助企業(yè)建立自己的國際營銷網(wǎng)絡(luò)??梢灶A(yù)見,今后政府扶持品牌企業(yè)的力度會進一步加大。而紡織企業(yè)更該利用這一契機,加大自己品牌的宣傳力度,提升品牌知名度,為進一步開拓海外市場創(chuàng)造條件。


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