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出口退稅政策將有較大變化 分擔(dān)比例有望調(diào)整


來(lái)源:商務(wù)部     發(fā)布時(shí)間:2005-4-26 9:28:54  

商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅4月24日在一個(gè)會(huì)議上透露,我國(guó)出口退稅政策將有較大變化。   現(xiàn)行出口退稅政策對(duì)于超基數(shù)部分中央和地方各級(jí)政府分擔(dān)的規(guī)定對(duì)于一度猖獗的“假出口真騙稅”應(yīng)該說(shuō)有一定積極意義,但是在實(shí)行過(guò)程中,各地出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。   問(wèn)題之一,發(fā)展的不均衡導(dǎo)致東部沿?;鶖?shù)大,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基數(shù)小,尤其對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講,出現(xiàn)了兩個(gè)難處:一是地方財(cái)政尤其是縣一級(jí)財(cái)政吃緊;二是外貿(mào)企業(yè)因?yàn)槌鶖?shù)部分拿不到或者不能及時(shí)拿到地方金庫(kù)的退稅,進(jìn)而拿不到國(guó)庫(kù)退稅,不僅影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng),也影響了企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的積極性。另外,內(nèi)地企業(yè)希望繼續(xù)通過(guò)沿海實(shí)現(xiàn)一部分出口的路子在很大程度上被堵死了。由于基數(shù)是一種利益資源,有些地方政府就層層分解,“在廣東有些地方,已經(jīng)分解到鎮(zhèn)了。一種制度如果起到固化地區(qū)發(fā)展差距、加大地區(qū)分割趨勢(shì)的作用,那么它跟經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)、跟中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的初衷都是不相宜的,也是不符合國(guó)家利益的?!瘪R秀紅說(shuō)。   問(wèn)題之二,外商投資在一些地方不受歡迎了,甚至出現(xiàn)了拒絕注冊(cè)的情形。因?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)品部分甚至大部分是出口的,這會(huì)給地方財(cái)政帶來(lái)壓力。這對(duì)各地仍然轟轟烈烈的招商引資是一個(gè)苦澀的諷刺,也與對(duì)外開(kāi)放的國(guó)策不符。   馬秀紅告訴與會(huì)者,商務(wù)部正積極與各方協(xié)調(diào),也拿出了自己的意見(jiàn)。商務(wù)部的意見(jiàn),一是分擔(dān)比例應(yīng)該調(diào)整到一個(gè)合理的幅度;二是,先從國(guó)庫(kù)全額退給企業(yè),再由中央財(cái)政和地方財(cái)政協(xié)調(diào);三是退稅率不能一刀切,要體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)于不可再生資源和高能耗類等產(chǎn)品出口,退稅率還要“稍微”降低,對(duì)于高附加值高科技產(chǎn)品出口,退稅率還要提高。   雖然國(guó)家政策還沒(méi)有出臺(tái),但是部分地區(qū)已經(jīng)在國(guó)家法律政策框架內(nèi)先行一步了。此前一周,重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任在回答《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》提問(wèn)時(shí)說(shuō),重慶用兩個(gè)辦法解決這個(gè)問(wèn)題:一是貫徹中央的意見(jiàn),一個(gè)金庫(kù)退稅;二是采取最強(qiáng)硬的、最嚴(yán)格的措施,推進(jìn)外貿(mào)流通企業(yè)實(shí)行代理制。


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