中美貿(mào)易摩擦問題已經(jīng)成為目前全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)重要課題，對于這一點(diǎn)，美國前貿(mào)易代表、前商務(wù)部部長米基·肯特是有獨(dú)到的理解。“中美貿(mào)易摩擦，比如反傾銷問題，根源還是在于經(jīng)濟(jì)的不景氣，如果美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，美國人也不會有那么多興趣來關(guān)心傾銷問題了。”在談及中美貿(mào)易的深層次根源時(shí)，肯特先生幽默地表示。 　　米基·肯特1993-1996年擔(dān)任美國貿(mào)易代表，之后出任了一年的商務(wù)部長?？咸叵壬鲗?dǎo)中美知識產(chǎn)權(quán)和紡織品貿(mào)易等一系列里程碑式談判，并啟動中國加入WTO協(xié)議談判。3月29日，肯特接受了幾家媒體的聯(lián)合采訪，談及其對中美在紡織品、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品和一些工業(yè)產(chǎn)品等方面存在著貿(mào)易摩擦和糾紛方面的看法和建議。 　　紡織品配額元年的利益協(xié)調(diào) 　　問：今年是全球取消紡織品配額的元年(2005年1月1日起，全球紡織品配額已取消)，作為曾經(jīng)多次參加紡織品配額談判的美國貿(mào)易代表，你認(rèn)為誰將是這場“配額元年”的受益者呢？怎么看中美紡織品貿(mào)易的問題和前景呢？ 　　答：今年紡織品配額取消之后，紡織品貿(mào)易問題成了現(xiàn)在中美貿(mào)易之間最大的一個(gè)問題，特別是近期，美國的一些行業(yè)協(xié)會已經(jīng)向他們的政府提出要求實(shí)行特保措施，這種特保措施，實(shí)際上是在中國入世的過程中，中美之間談判所達(dá)成一致的，但現(xiàn)在法院經(jīng)過裁決，實(shí)施了一個(gè)禁止令，也就是法官認(rèn)為暫時(shí)要停止執(zhí)行這種特保的措施，所以目前這個(gè)特保措施是停止的。 　　有一點(diǎn)是非常明顯的，取消了紡織品的配額之后，中國的紡織品出口將會在世界各地占領(lǐng)主導(dǎo)的地位，但是我想說，這對發(fā)展中國家的影響將會大于對美國和歐洲這些國家的影響。因此，我們現(xiàn)在必須要清醒地判斷我們目前形勢，要了解到哪些國家的紡織品行業(yè)將會真正的受到損害。 　　坦率地講，我認(rèn)為，中國的紡織品行業(yè)采取了比較積極的措施，來應(yīng)對配額取消的問題，我想有三個(gè)方面的措施是值得肯定的：第一，中國紡織品行業(yè)設(shè)置了出口的關(guān)稅額度；第二，在紡織品行業(yè)的內(nèi)部實(shí)行了一個(gè)自動的出口的許可計(jì)劃；第三，紡織行業(yè)采取了一些自愿的自律措施，比如說，設(shè)定某種特定用的紡織品和服裝品的出口最低限價(jià)，所以這些措施都起到了一些積極的作用。 　　問：但在國際貿(mào)易領(lǐng)域，現(xiàn)實(shí)的情況卻是，發(fā)展中國家剛剛能夠享受到一點(diǎn)點(diǎn)這種貿(mào)易全球化成果(如取消紡織品配額)的初期，一些發(fā)達(dá)國家就開始出臺一些限制的措施，這樣會不會帶給發(fā)展中國家負(fù)面影響？ 　　答：長期來講，發(fā)展中國家會從經(jīng)濟(jì)全球化中受益，但也的確受到了一些負(fù)面影響。 　　問：如果沒有利益沖突，那么為何美國和歐盟頻頻對中國的紡織品采取限制性措施呢？ 　　答：歐美的一些國家和一些公司提出設(shè)限要求，主要目的是保護(hù)自己的企業(yè)和行業(yè)，因?yàn)樵跉W洲和美國，紡織品業(yè)的生存關(guān)系到成千上萬人的就業(yè)問題。 　　另外，發(fā)達(dá)國家之間也有紡織品的貿(mào)易，而正是由于發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的出口市場產(chǎn)生了沖擊，影響他們的市場份額，所以企業(yè)才會提出特保措施，特保措施的時(shí)限是一年，在這一年特保期內(nèi)，他們要對自己的工作及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 　　貿(mào)易摩擦的根源 　　問：看來，貿(mào)易摩擦和沖突依然存在，即使是全球性地解除紡織品配額限制和壁壘，也不能平緩摩擦？ 　　答：是的，這是個(gè)很難解決的問題，唯一的解決方式就是談判，當(dāng)然，現(xiàn)在多了一種解決方式，那就是談判。事實(shí)上，很多談判的形式不是真的要很嚴(yán)肅地很正式地談，反而可以通過更靈活的方式來進(jìn)行。 　　如果你看一下從1994年以來，中美之間和中歐之間經(jīng)過合作取得了多么大的進(jìn)展，你就可以想像在今后的10－12年中，雙方合作的空間還是很大的。 　　問：那你覺得貿(mào)易摩擦的根源是什么？ 　　答：本質(zhì)上來說還是經(jīng)濟(jì)不景氣。比如反傾銷問題，假設(shè)美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，就業(yè)率提高了，自然就沒有人老是去關(guān)注有沒有傾銷的問題了。 　　中美貿(mào)易的三個(gè)問題 　　問：你還參與過知識產(chǎn)權(quán)方面的談判，那么，對中美在知識產(chǎn)權(quán)方面的一些糾紛，你怎么理解呢？ 　　答：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題和中美紡織品和服裝貿(mào)易之間并沒有必然的聯(lián)系，紡織品貿(mào)易問題實(shí)際上一直是在中美之間存在，但是它主要的影響是1月1日取消了紡織品出口配額之后產(chǎn)生了一些影響和問題。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題，這是在中國入世做出承諾以后一直持續(xù)的問題。 　　中國在入世之后執(zhí)行承諾的力度與過去相比效果顯著。但是還有一些地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)，比如金融領(lǐng)域開放和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 　　在中國執(zhí)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)方面，我認(rèn)為面臨的最大一個(gè)挑戰(zhàn)就是執(zhí)法的問題，盡管在很多領(lǐng)域中執(zhí)法的問題有所改進(jìn)，加強(qiáng)了進(jìn)展，但是還有很多尚需努力。 　　問：你如何看待中美貿(mào)易？當(dāng)前最主要的問題集中在哪些方面？ 　　答：總的來說，中美貿(mào)易取得了非常好的進(jìn)展，但還有些值得關(guān)注的問題，主要是三個(gè)方面：首先是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法問題，還是很多的工作仍需繼續(xù)的來做，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不僅對美國和歐洲的公司，對中國的公司也是同等重要的； 　　其次是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的問題。中國是這樣一個(gè)國家，需要進(jìn)口很多的農(nóng)產(chǎn)品，在這個(gè)進(jìn)口的過程中，也要制定有關(guān)的規(guī)定，否則的話，將會影響中國的農(nóng)產(chǎn)品和其他國家農(nóng)產(chǎn)品之間的貿(mào)易問題，這個(gè)問題應(yīng)該得到非常好的解決。 　　第三，我認(rèn)為中國應(yīng)該建立一個(gè)非常好的金融的服務(wù)行業(yè)，這個(gè)金融服務(wù)行業(yè)應(yīng)該對外開放，這樣不僅僅有利于加強(qiáng)中國金融業(yè)的發(fā)展，也有利于在中國開展工作和開展業(yè)務(wù)的公司的運(yùn)作。