歐盟在中國(guó)紡織品問(wèn)題上借題發(fā)揮
正當(dāng)歐盟憲法的命運(yùn)前途未卜之際,如潮涌來(lái)的中國(guó)紡織品給歐洲政治家提供了一個(gè)借題發(fā)揮的絕好題材。在這個(gè)題材下,政治家可以輕而易舉地將督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不利的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁出去,同時(shí)順勢(shì)將“官司”告上歐盟委員會(huì),給歐盟一個(gè)“捍衛(wèi)歐洲利益”的表現(xiàn)機(jī)會(huì),以冀通過(guò)歐盟的重要性來(lái)促成歐憲在各國(guó)順利通過(guò)公投。同時(shí),拿到“傾銷牌”的歐盟冀望與美國(guó)遙想呼應(yīng),達(dá)到在其他中歐經(jīng)濟(jì)談判中取得進(jìn)展的機(jī)會(huì)??蓢@價(jià)廉物美的中國(guó)紡織品,真的成了歐盟大旗的祭品了嗎? 輿論分析認(rèn)為,隨著法國(guó)歐憲公投的結(jié)束,一場(chǎng)所謂“中歐紡織品大戰(zhàn)”將會(huì)是雷聲大雨點(diǎn)小。 首先,歐盟對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口激增的反應(yīng)過(guò)激,明顯帶有“炒做”痕跡。正如中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)所說(shuō),中國(guó)紡織品大量進(jìn)入歐盟只是一個(gè)“短期現(xiàn)象”,是若干國(guó)家保留其進(jìn)口配額到最后一刻為止而形成的反彈。何況,中國(guó)及時(shí)對(duì)這一現(xiàn)象做出了政策調(diào)整,薄熙來(lái)表示,中國(guó)已經(jīng)采取措施,通過(guò)諸如提高關(guān)稅和限制投資成衣工業(yè)的重大有效措施,以實(shí)現(xiàn)紡織品配額開放后的平穩(wěn)過(guò)渡。比利時(shí)華商杜樹輝認(rèn)為,實(shí)施三十一年的全球紡織品配額制度宣告結(jié)束才四個(gè)多月,只以兩個(gè)月的進(jìn)口統(tǒng)計(jì),不足以作出真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估。荷蘭鹿特丹經(jīng)營(yíng)服裝的一名華商稱,歐洲廠家只看到今年一月中國(guó)紡織品進(jìn)口歐洲增加了很多,但是這些服裝進(jìn)入歐洲市場(chǎng)后的實(shí)際銷售情況卻沒(méi)人關(guān)注。他舉例說(shuō),有華人用五歐元一件的價(jià)格銷售人造革大衣,但是沒(méi)有什么人問(wèn)津。顯然,根據(jù)一些表象而悍然在歐盟的平臺(tái)上發(fā)動(dòng)“特殊保障措施”調(diào)查,難免暴露出借題發(fā)揮的政治動(dòng)機(jī)。 其次,相關(guān)法定程序曠日持久,不足以短期內(nèi)解決紡織品激增問(wèn)題,但足以將受眾視線轉(zhuǎn)移到“歐洲利益”上來(lái)。依照世貿(mào)組織的規(guī)定,對(duì)中國(guó)紡織品的調(diào)查始于四月二十九日,調(diào)查將進(jìn)行六十天,如果調(diào)查結(jié)果證實(shí)中國(guó)紡織品的確對(duì)歐盟國(guó)家造成“市場(chǎng)干擾”,中歐之間還要進(jìn)行為期九十天的正式磋商,只有磋商沒(méi)有結(jié)果,歐盟才會(huì)重新啟動(dòng)重設(shè)配額等保護(hù)措施。這意味著,中歐紡織品貿(mào)易摩擦最早也要等到今年九月份才能見分曉。而各界對(duì)最終達(dá)成一致意見不抱樂(lè)觀態(tài)度。英國(guó)格林威治大學(xué)商學(xué)院祁漢堂博士指出,在勞動(dòng)力成本評(píng)估方面,中國(guó)和歐盟國(guó)家有不同的參考標(biāo)準(zhǔn),因此評(píng)估是否能夠做出公平的結(jié)論,會(huì)有頗多爭(zhēng)議??磥?lái),調(diào)查行動(dòng)本身比調(diào)查結(jié)果來(lái)得更快更容易,作為一個(gè)招牌和廣告,當(dāng)更多的歐洲人都在思考:似乎只有聯(lián)合的歐洲才能說(shuō)“不”的時(shí)候,政治家們就會(huì)開心地笑了。對(duì)于最終的結(jié)果,法國(guó)華商會(huì)會(huì)長(zhǎng)卓旭光直言,恢復(fù)配額制幾乎沒(méi)有可能,他估計(jì)歐盟最終將以增加稅收來(lái)的方法加以限制。 第三,鬧翻的風(fēng)險(xiǎn)太大,后果雙方都難以承擔(dān)。曾經(jīng)營(yíng)成衣廠的全英外賣公會(huì)主席陳德梁表示,在全球紡織品配額剛剛被取消后,馬上對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行特保調(diào)查,顯示國(guó)際貿(mào)易仍然是一種“只準(zhǔn)我射球,不準(zhǔn)你拿分”的不平等競(jìng)爭(zhēng)。盡管如此,種種跡象證明,作為自由貿(mào)易的推動(dòng)者,法國(guó)和歐洲其他國(guó)家一樣,理不直、氣不壯,都不愿意背上背信棄義、出爾反爾的罵名。但是,最終起決定性作用的不是理念,而是中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中日益重要的地位。中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,雙方相互依存和互利共贏的態(tài)勢(shì)已十分明顯,其涉及的合作也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于紡織品領(lǐng)域,空客和高鐵的大定單依然是誘人的砝碼,相信雙方都會(huì)找到避免因小失大的解決方案。誰(shuí)都知道,試圖恢復(fù)或變相恢復(fù)紡織品進(jìn)口配額的做法將是一場(chǎng)沒(méi)有嬴家的戰(zhàn)爭(zhēng)。 值得關(guān)注的是,中國(guó)官方在表明責(zé)任不在中方的同時(shí),表示愿意協(xié)商解決爭(zhēng)端,任命講一口流利法語(yǔ)的中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城擔(dān)任中國(guó)首席談判代表,這一任命已經(jīng)贏得了歐盟的歡迎。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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