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歐洲綠色壁壘影響中國紡織品出口


來源:國際商報     發(fā)布時間:2005-5-9 8:43:06  

多年來,中國的紡織品服裝出口一直以香港、日本和美國市場為主,而對以技術(shù)性貿(mào)易壁壘著稱的歐洲市場卻知之甚少。雖然中歐的紡織品服裝貿(mào)易近年來已獲得快速發(fā)展,歐盟已成為中國紡織品出口的第四大市場,而中國也已成為歐盟紡織品出口的第二大市場,但大部分中國的紡織企業(yè)對歐洲在紡織品服裝貿(mào)易中的技術(shù)壁壘特別是“綠色壁壘”了解不多。   隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題,而環(huán)境保護(hù)則是各國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。以紡織品為例,過去對我國紡織品服裝出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額,隨著我國加入世貿(mào)組織和ATC協(xié)議的執(zhí)行將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙,取而代之的將是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)為代表的“綠色壁壘”。事實(shí)上,國際上的綠色消費(fèi)潮流已經(jīng)開始影響我國的紡織品服裝出口,隨著綠色、生態(tài)等觀念逐漸被消費(fèi)者所廣泛認(rèn)同,對紡織品服裝的生態(tài)要求將迅速成為阻礙我國紡織品服裝出口、擴(kuò)大國際市場份額的主要障礙。   歐洲的綠色壁壘對中國紡織品出口的影響是多方面的:   首先,歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域迅速蔓延的趨勢。它在順應(yīng)國際消費(fèi)潮流、滿足人們對保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費(fèi)者提供安全無害的產(chǎn)品的同時,也正在成為各國在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護(hù)自身利益的最重要的手段之一,特別是一些發(fā)達(dá)國家正在以法律法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或符合性(合格性)評定程序等方式紛紛構(gòu)筑這種綠色壁壘。中國的紡織品服裝出口長期以來一直集中在香港、日本、美國和歐盟四大市場,出口額占據(jù)總出口的75%以上。其中出口香港的產(chǎn)品通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式,最終目的地也大部分集中在日本、美國和歐盟。因此,歐洲的綠色壁壘及其迅速向世界紡織品服裝主要進(jìn)口地蔓延的趨勢對中國紡織品服裝出口的影響將是全方位的,絕不能認(rèn)為只是出口歐洲的那部分會受到影響。事實(shí)上,這種趨向正在逐漸顯現(xiàn)。   其次,過高的國際依存度使中國的紡織業(yè)面臨極大的國際市場風(fēng)險。   目前我國紡織業(yè)的國際依存度約在40%以上,如果剔除部分來料加工貿(mào)易,實(shí)際的國際依存度也在30%以上。有專家預(yù)言,綠色、環(huán)?;蛏鷳B(tài)安全型紡織品和服裝將主宰未來的國際紡織品服裝貿(mào)易市場,并獲得廣泛共識。因此,在綠色壁壘的挑戰(zhàn)面前稍有閃失,就會對中國紡織業(yè)帶來重大影響。統(tǒng)計(jì)表明,在中國的紡織品服裝出口中,服裝的出口占了2/3以上,而我國服裝業(yè)的國際依存度更是高達(dá)50%以上,使我國的服裝業(yè)承受著過大的國際市場風(fēng)險的壓力。據(jù)測算,我國服裝出口每下降一個百分點(diǎn),全國服裝生產(chǎn)就要下降0.5個百分點(diǎn),全國就會有3.6萬人失業(yè),社會壓力沉重。由此而對相關(guān)行業(yè)引起的連鎖反應(yīng)將會相當(dāng)嚴(yán)重。同時,對國有企業(yè)因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制而引發(fā)的社會就業(yè)壓力帶來新的負(fù)面影響。   第三,進(jìn)口紡織品服裝的日益增長已經(jīng)使歐、美等國的紡織業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī),同時,對以日本、美國和歐洲為主要出口地的傳統(tǒng)紡織品服裝出口國而言,也正日益感受到越來越激烈的競爭態(tài)勢。因此,設(shè)置各種綠色壁壘不僅成為紡織品服裝主要進(jìn)口國減輕國內(nèi)壓力、減少進(jìn)口沖擊、保護(hù)本國貿(mào)易利益的重要手段,而且也會對紡織品服裝主要出口國在激烈的國際市場競爭中的地位產(chǎn)生重大影響,迫使他們在如何破除這些壁壘方面作出更大的努力以贏得新的競爭優(yōu)勢。因此,競爭格局的調(diào)整已成必然,重新洗牌已經(jīng)開始。這對中國紡織業(yè)而言,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。面對如此難得的機(jī)遇和愈演愈烈的競爭局面,中國的紡織品服裝出口可謂如履薄冰、生死攸關(guān)。   第四,就目前中國絕大部分出口紡織品服裝生產(chǎn)企業(yè)而言,無論是在管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開發(fā)能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。因此,綠色壁壘的出現(xiàn),無論是從觀念、技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)效益等各個層面上都會帶來很大的沖擊和挑戰(zhàn)。如果能及時更新觀念、隨時掌握最新的信息、花大力氣從技術(shù)和管理上下工夫,就有可能沖破綠色壁壘,在新的更高的層面上參與國際競爭。如果一味地消極面對綠色壁壘,不從根本上提高技術(shù)和管理水平,就完全有可能在新一輪的競爭面前敗下陣來。因此可以預(yù)計(jì),綠色壁壘的出現(xiàn),必將從一個側(cè)面對中國紡織業(yè)的發(fā)展起到一個巨大的推動作用。盡管這種推動在一開始是有些身不由己和痛苦的??梢灶A(yù)料,以保護(hù)人類與環(huán)境為由推行“綠色”貿(mào)易保護(hù)主義的做法將成為目前乃至今后相當(dāng)長一段時期國際貿(mào)易摩擦的一大特點(diǎn)。   世界貿(mào)易正跨入“綠色時代”。環(huán)境貿(mào)易或者稱綠色貿(mào)易對于世界各國特別是發(fā)展中國家來說既是一個良好的機(jī)遇,也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。   面對正呈燎原之勢的綠色壁壘,我國有關(guān)方面的反應(yīng)是積極的,但研究卻很不深入,更多的是停留在一般的了解或呼吁上。不僅對相關(guān)的細(xì)節(jié)知之甚少,更缺乏具體應(yīng)對策略和措施,這與我國作為世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國的地位是極不相稱的。這些年我們在分析加入世貿(mào)組織將會對中國紡織業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響時,總會很樂觀地認(rèn)為,中國加入世貿(mào)組織對中國紡織業(yè)從整體上講是利大于弊。雖然有不少重要的行業(yè)會受到很大的沖擊,但對服裝業(yè)來講則是絕對的錦上添花。理由是,配額將逐漸取消,有利于擴(kuò)大市場份額;絕大部分依賴進(jìn)口的中高檔出口服裝面料的進(jìn)口關(guān)稅將大幅度下降,有利于降低產(chǎn)品成本,提高競爭優(yōu)勢。但恰恰忽視了正在虎視眈眈準(zhǔn)備挑戰(zhàn)中國紡織品出口的綠色壁壘,對新的挑戰(zhàn)缺乏應(yīng)有的敏感和足夠的準(zhǔn)備。


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