美國宣布對中國三種紡織品重新設(shè)限后，引起了中國的強(qiáng)烈反應(yīng)。對中美貿(mào)易爭端升級的擔(dān)心，以及害怕美國會采取更多貿(mào)易保護(hù)行為，令相關(guān)業(yè)界人士擔(dān)憂全球貿(mào)易局勢會因此而產(chǎn)生動蕩。不過，花旗集團(tuán)專家最新的分析認(rèn)為，美國對中國部分紡織品實(shí)施新配額可能引發(fā)溫和的貿(mào)易爭端，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不太可能急劇惡化。 “象征性制裁” 花旗集團(tuán)中國經(jīng)濟(jì)師黃益平稱，布什政府的舉動力圖在滿足國內(nèi)需求和維護(hù)對外關(guān)系方面取得平衡，美國的制裁措施可能使中國的紡織出口損失4.5億美元，占中國對美國出口額的0.5%，但這種制裁在更大程度上是象征性的，不會使職位重返美國紡織業(yè)。 這位專家認(rèn)為，這一最新舉措，加上美國財(cái)政部10月底對人民幣匯率政策的看法以及中國總理溫家寶即將訪問美國，暗示美國對中國進(jìn)口商品征收27.5%的關(guān)稅是不太可能的。 美國商務(wù)部長埃文斯雖然一貫指責(zé)中國進(jìn)行“不公正”貿(mào)易和控制匯率，但連他也在日前表示，布什政府不會像一些議員和企業(yè)要求的那樣，對中國產(chǎn)品征收27.5%“懲罰性”關(guān)稅。 針對此次中國貿(mào)易爭端，道瓊斯、華爾街日報等美國媒體也表達(dá)了不以為然的態(tài)度。 道瓊斯的分析說，目前美中貿(mào)易爭吵還沒有達(dá)到很嚴(yán)重的程度，在2004年美國大選來臨前，貿(mào)易保護(hù)主義可能重新抬頭，但中國總理溫家寶下月將訪問美國，白宮不冒令兩國關(guān)系受挫的危險，把這次重要的訪問搞得緊張。同樣，中國目前的反應(yīng)也很謹(jǐn)慎。 制裁損害美國利益 《亞洲華爾街日報》稱，雖然美國大選前的政治環(huán)境給那些游說政府對中國實(shí)施貿(mào)易限制的人創(chuàng)造了良好的機(jī)會，但這可能是一條不該選擇的道路。貿(mào)易糾紛會驚擾市場、打擊對進(jìn)口敏感的行業(yè)并抬高消費(fèi)者價格。限制中國產(chǎn)品的進(jìn)口可能打擊許多美國公司和消費(fèi)者以及中國制造商。 該報說，布什限制中國紡織品的行為說明，他及民主黨很難找到除貿(mào)易限制以外的可以討好選民的其他方法。 該報報道說，受配額限制的紡織品的客戶很多都是美國企業(yè)。美林估計(jì)，美國從中國進(jìn)口的紡織品有半數(shù)以上都是由美國的在華企業(yè)生產(chǎn)的。而在限制令頒布后，中國則可以使用國產(chǎn)的紡織品，然后在別的國家加工成袍服，那里不但勞動力成本較低，而且也不受制于美國的進(jìn)口配額。 《華爾街日報》的一篇文章說，美國對華貿(mào)易制裁不是出路。 文章分析說，在中國，許多不知名的公司為美國著名的制造商制造產(chǎn)品，并運(yùn)往沃爾瑪?shù)却笊痰瓿鍪?。對來自中國的襯衫、電腦部件和玩具實(shí)施進(jìn)口限制不僅損害了眾多中國制造商的利益，也會同樣損害許多美國公司和美國消費(fèi)者的利益。而且，由于美國的公司可以將它們的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至亞洲其他國家和地區(qū)，目前還不清楚對中國產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制是否能使美國的工人獲益。 所以，這種現(xiàn)實(shí)使得一些貿(mào)易威脅難以最終奏效。美國全國制造商協(xié)會(NAM)7月份曾就起訴中國的“不公平貿(mào)易手段”發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的言論，但此事最終不了了之，該協(xié)會甚至沒有聘請一位律師，更不要說提交訴狀了。人們認(rèn)為，NAM猶豫的原因是，任何貿(mào)易制裁都將導(dǎo)致許多公司受損。 失業(yè)不關(guān)“中國制造” 《華爾街日報》說，自布什就任總統(tǒng)以來，美國制造業(yè)的失業(yè)人數(shù)達(dá)到了250萬人。但白宮明白，中國并不是導(dǎo)致這一狀況的主要原因。 美國白宮首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼基在國會作證時就指出，中國對美國出口的增長主要是在與太平洋地區(qū)其他國家的競爭中獲得的。而且，美國生產(chǎn)率的提高使得公司可以更容易地實(shí)行減員。 他稱，與導(dǎo)致失業(yè)關(guān)系更為密切的原因是國內(nèi)投資的下降和出口的疲軟，而不是進(jìn)口帶來的競爭。 經(jīng)濟(jì)咨詢公司Economy.com估計(jì)，美國制造業(yè)失業(yè)人口的1/4是由于進(jìn)口的增加造成的，而中國的貿(mào)易進(jìn)口導(dǎo)致美國過去3年減少了40萬個就業(yè)崗位。不過，大多數(shù)的失業(yè)與上個世紀(jì)90年代末的貿(mào)易有關(guān)，美國經(jīng)濟(jì)隨后的發(fā)展創(chuàng)造出了更多的就業(yè)機(jī)會。但今天的美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再像以往一樣強(qiáng)勁，這也導(dǎo)致貿(mào)易問題進(jìn)一步加劇。