隨著歐盟東擴(kuò)，廣東服裝對(duì)歐盟出口已面臨一個(gè)新的形勢(shì)，出口大幅度下降。 　自今年５月１日起波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他和塞浦路斯等１０國(guó)成為歐盟正式成員國(guó)，由于歐盟是目前世界最大的單一市場(chǎng)，實(shí)行的是單一貿(mào)易制度，在東擴(kuò)完成后，歐盟２５個(gè)成員國(guó)將對(duì)中國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則、統(tǒng)一的關(guān)稅、統(tǒng)一的行政手續(xù)。 　根據(jù)海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，２００４年１－５月，廣東對(duì)新歐盟出口服裝及衣著附件（以下簡(jiǎn)稱“服裝”）１．９億美元，比上年同期（下同）大幅下降２２％。其中對(duì)原歐盟１５國(guó)出口中除意大利、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭４國(guó)有所上升之外，對(duì)其余１１國(guó)均出現(xiàn)不同程度的下降，對(duì)９個(gè)國(guó)家的出口降幅超過２成。而今年５月，廣東服裝對(duì)新入盟１０國(guó)出口呈大幅下降態(tài)勢(shì)，５月對(duì)新入盟１０國(guó)出口服裝４９６萬美元，下降５８．２％，出口額僅為今年３月份的３１％，除對(duì)塞浦路斯出口有所上升外，對(duì)其余新入盟的９個(gè)國(guó)家均出現(xiàn)下滑，對(duì)匈牙利、捷克等５個(gè)國(guó)家降幅更超過７成。雖然５月廣東服裝因不能及時(shí)獲得配額許可證而難以進(jìn)入新入盟１０國(guó)，但去年以來歐盟對(duì)我國(guó)服裝出口設(shè)置的貿(mào)易壁壘也是造成廣東服裝出口受阻的主要原因，這些壁壘主要有： 　一是歐盟生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘不斷加劇使廣東服裝出口受阻。１９９７年歐盟頒布的《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案已于２００３年９月１１日正式實(shí)施；２００３年５月，歐盟在《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可管理辦法》；８月，德國(guó)以原產(chǎn)于中國(guó)的勞保手套使用了違禁偶氮染料為由，禁止銷售該產(chǎn)品，歐委會(huì)據(jù)此在歐盟范圍內(nèi)對(duì)該產(chǎn)品發(fā)出了消費(fèi)者警告。受此影響，今年１－５月廣東對(duì)歐盟出口皮革手套和皮革服裝分別為３４６５萬和１７１萬美元，下降幅度高達(dá)６９．１％和６１．２％。 　二是《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》阻礙了部分廣東織物制服裝對(duì)歐盟的出口。歐盟于２００１年通過了《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》修正案，該修正案經(jīng)過３年的過渡期，于今年１月１５日正式生效。這一新指令最大的特點(diǎn)在于第一次明確了生產(chǎn)商和分銷商有法律上的義務(wù)向政府報(bào)告其產(chǎn)品是否安全，并要與政府市場(chǎng)監(jiān)管部門合作，承擔(dān)追蹤產(chǎn)品走向、召回產(chǎn)品或從市場(chǎng)撤出產(chǎn)品等后果。 　依據(jù)《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》，歐盟設(shè)立了“非食品類商品快速報(bào)警系統(tǒng)”，主要用于歐盟成員國(guó)及歐盟委員會(huì)相互通報(bào)在歐盟市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)情況。受此影響，歐盟加強(qiáng)了對(duì)織物制服裝的安全檢測(cè)，今年１－５月廣東非針織或鉤編織物制服裝對(duì)歐盟出口３９８１萬美元，下降１．８％；織物制手套出口４９５萬美元，下降２．３％。 　三是業(yè)內(nèi)擔(dān)憂歐盟對(duì)我實(shí)施特保措施而使成交有所減少。２００２年歐盟根據(jù)《紡織品服裝協(xié)議》取消對(duì)中國(guó)服裝和紡織品部分配額后，不受配額限制的服裝和紡織品對(duì)歐盟的出口在一年內(nèi)激增。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，這些不受配額限制的產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口量增加了１．９倍，出口金額增加了４６％，平均價(jià)格下降了５０％。 　歐盟服裝紡織行業(yè)擔(dān)心，一旦今年年底對(duì)中國(guó)服裝和紡織品出口配額全部取消，中國(guó)目前仍受配額限制的輸歐服裝和紡織品將會(huì)迅速增加。今年初歐盟服裝和紡織品行業(yè)想利用中國(guó)加入世貿(mào)組織文件中的兩項(xiàng)“特?！币?guī)定，實(shí)施較美國(guó)更為嚴(yán)厲的限制措施。這兩項(xiàng)特保措施的含義大體相同，都是如果中國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過快，對(duì)進(jìn)口國(guó)的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，進(jìn)口國(guó)可采取單方面措施限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。此外，去年底歐盟出臺(tái)了《擴(kuò)盟后紡織服裝業(yè)的未來》一系列救助其紡織服裝工業(yè)的政策措施，受此影響，歐盟服裝經(jīng)銷商減少了部分訂單，使廣東服裝對(duì)歐盟出口有所下降。 　此外，據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)消息，歐盟委員會(huì)將于近日立案對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚酯纖維服裝和織物（涉及的稅則號(hào)為歐盟３５類項(xiàng)下的５４０７５２００、５４０７５４００、５４０７６１３０、５４７６１９０和５４０７６９９０）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這又將對(duì)廣東紡織服裝對(duì)歐盟出口產(chǎn)生一定的影響。 　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，面對(duì)歐盟紡織品進(jìn)口的貿(mào)易政策與管理措施的大幅度調(diào)整和變化，廣東企業(yè)要及時(shí)了解歐盟有關(guān)規(guī)則的變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，并建立出口預(yù)警機(jī)制，及時(shí)分析國(guó)際市場(chǎng)變化。同時(shí)加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問題。