隨著2005年1月1日WTO成員取消紡織品配額在即，作為非WTO成員和紡織品主要出口國之一，越將面臨巨大出口競爭壓力。中越兩國位置相鄰，情況相近，長期在紡織品出口方面競爭和合作并存，WTO取消紡織品配額后，兩國紡織品出口將面臨新的形勢。 　　一、當(dāng)前出口形勢 　?。ㄒ唬?004年出口任務(wù)無法完成。今年上半年，越出口紡織品19.6億美元，同比增長6.5%，未實現(xiàn)增長15.8%的計劃，全年將無法實現(xiàn)由越貿(mào)易部制訂的42.5億美元的出口目標(biāo)。主要原因有：1、歐盟市場。由于今年第一季度末歐盟實行自動許可證制度（E/L），一些熱門類別的配額很快用盡并發(fā)生大量商品積壓現(xiàn)象，影響了出口和越企業(yè)在歐盟市場的信譽。此外，越歐雙方關(guān)于今年增加配額的談判直到5月份才結(jié)束，很多企業(yè)此前已安排好出口計劃，不得不放棄使用新增配額。今年5月1日起，對新入盟的東歐10國出口紡織品要求配額，一些長期做東歐業(yè)務(wù)的企業(yè)出口受阻。2、美國市場。2003年頭4個月無配額限制，后8個月雖有配額限制但可透支2004年配額使用；但2004年有配額限制并且數(shù)量減少了1200萬，加上無法預(yù)支2005年配額，困難很大。 　　2004年下半年出口將十分困難，因熱銷和占出口金額比重較大的類別已集中于上半年出口，例如：越對歐盟出口CAT.4類別的全年配額總量為1780萬件（套），上半年已出口91%；CAT.6類別全年配額為940萬件（套），上半年已出口近90%；對美國出口CAT.338/339全年配額為1.68億件（套），上半年已出口78%；CAT.347/348全年配額為8400萬件（套），上半年已出口58%。 　　在非配額市場方面，今年上半年對日出口2.5億件（套），同比增長12%；韓國、臺灣等其他非配額市場也有增長，約3.3億美元。在對美國出口配額不足的同時，越對美出口非配額品種約3.2億美元，同比增長16%。據(jù)預(yù)測，今年下半年出口將為18億美元，全年僅可達37.5億至38億美元，比2003年略增4%，無法實現(xiàn)全年15.8%的出口增長計劃。其中對美出口紡織品21億美元、歐盟5.5億美元、日本5億美元，其他市場6億美元。 　?。ǘ?005年出口形勢。明年越紡織品出口也將十分困難，預(yù)計全年可能達到41－42億美元，比2004年增長10－12%。對于WTO取消紡織品配額后的紡織品出口競爭形勢，因越尚未加入WTO，越方十分擔(dān)心來自中國、印度、巴基斯坦的出口競爭壓力。越紡織協(xié)會和很多出口企業(yè)認(rèn)為，如中國不受紡織品配額限制，全球紡織服裝市場將被中國企業(yè)掌握，中國占全球紡織品市場份額將從目前的17%提高到45%，2010年中國對美出口紡織品金額將達400億美元。也有意見認(rèn)為，中國入世時達成的一些特別條款可暫時防止WTO取消紡織配額后中國商品大量擠占市場份額。 　　為使今后越紡織品出口快速增長，越紡織協(xié)會建議政府與有關(guān)國家開展市場準(zhǔn)入談判，允許越產(chǎn)品享受與其他國家同樣的待遇，具體包括與美協(xié)商延長越美紡織品貿(mào)易協(xié)定并爭取更優(yōu)惠條件，與歐盟談判取消紡織品配額制度。該協(xié)會還建議政府繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政改革，降低商品運輸、信息溝通、水電供應(yīng)和環(huán)保等各方面的生產(chǎn)經(jīng)營成本，目前越企業(yè)上述成本要比各國競爭伙伴高30－35%，有的要高出一倍。另外，越紡織企業(yè)面臨的實際問題還包括：海關(guān)編碼分類不正確，越交通部門限制40尺集裝箱運輸車輛上路的規(guī)定迫使企業(yè)必須多次裝卸，每貨柜成本增加100至150萬盾。 　?。ㄈ┰秸膭畛隹诖胧Ｔ秸笨偫砦鋵拸娬{(diào)將采取以下措施促進出口：1、加大力度開拓日本和中東等非配額市場。2、努力提高出口紡織品的國產(chǎn)化比例。3、豐富服裝款式，特別是具有越南特色的式樣。4、注重保證質(zhì)量和發(fā)展自有品牌。5、防止貿(mào)易欺詐行為。 　　越貿(mào)易部已提出三條措施促進今后紡織品出口：1、千方百計利用與美、歐盟、加拿大和土耳其等國的配額談判為出口爭取有利條件。2、通過貿(mào)促計劃和出口補貼措施鼓勵企業(yè)向非配額市場或新興市場出口，鼓勵企業(yè)出口非配額產(chǎn)品、新產(chǎn)品和自有品牌產(chǎn)品。3、注重產(chǎn)品質(zhì)量，保證商品信譽，維護長期穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系。 　　二、越紡織品貿(mào)易情況 　　紡織成衣是越重點出口商品之一，目前全國總產(chǎn)量的80%以上供出口。越于1993年開始出口紡織品，1996年出口額達11.5億美元，為當(dāng)年出口創(chuàng)匯最大宗商品，1998年至今出口額排第二，僅次于原油出口。此后出口額連年增長，年均增長23.8%，2001年出口額達20億美元，2002年27.1億美元，2003年達36.3億美元。越紡織成衣市場遍及世界100多個國家和地區(qū)，主要分為配額市場和非配額市場，配額市場現(xiàn)包括歐盟、加拿大、土耳其和美國。 　?。ㄒ唬W盟市場。1992年12月15日，越歐雙方簽訂紡織品貿(mào)易協(xié)定，1993年1月1日正式生效。此后，歐盟連續(xù)十年成為越紡織成衣的最大配額出口市場，占配額出口總量的80%以上，對歐出口紡織品年均增速達23%。目前，越紡織品占?xì)W盟市場的0.95%，配額項下共29種紡織品。2003年2月15日越歐雙方換文對上述協(xié)定進行修改，并延期至2005年12月31日，主要內(nèi)容有：越對歐盟出口各種敏感紡織品的配額將增加50-75%，越輸歐紡織品配額每年增加2億歐元。當(dāng)年未用完的配額可在下一年度繼續(xù)使用，且可在某些品種之間調(diào)劑。作為交換條件，越方承諾大幅削減來自歐盟的紡織品進口稅率，2005年將比目前降低一半。越方還承諾將加強對出口企業(yè)頒發(fā)許可證的管理，并在保險、銀行和海運等方面對歐盟企業(yè)開放市場。根據(jù)換文，歐盟已于2004年5月初正式增加越南紡織成衣出口配額，主要是CAT4,5,6,7,8,15,31等熱門類別，增幅自50－75%不等。據(jù)越貿(mào)易部預(yù)計，2004年越對歐盟出口紡織品總額將比2003年增加3-4億美元，達9-10億美元。2004年5月1日，歐盟增加10個新成員，對越紡織品出口有利有弊。一方面，歐盟市場擴大，配額數(shù)量增加，有利于出口增長；另一方面，新入盟10國中有6國原無配額限制，現(xiàn)對越紡織品要求配額。 　?。ǘ┟绹袌?。自2000年7月越美貿(mào)易協(xié)定簽訂以后一年間，越輸美紡織品關(guān)稅降低，金額大幅增長，達16億美元。2003年5月，美越雙方簽訂紡織品協(xié)定，規(guī)定美方將在2003年5月1日至2004年12月31日間對越輸美120種紡織品中的38種實行進口配額管理，2003年配額價值約18億美元，下一年度增長7%。2004年5月12日，美國商務(wù)部以非法轉(zhuǎn)口為由將越南紡織品配額數(shù)量削減2.5%，相當(dāng)于8000萬美元，占配額商品總金額的4.5%。美方宣布，將從2004年3月起對來自越南的CAT350和CAT650兩個類別的紡織品進行突擊檢查，防止假產(chǎn)地證行為。越現(xiàn)為美第七大紡織品進口來源地，列中國、墨西哥、巴基斯坦、印度、柬埔寨、巴西之后。2003年越對美出口24.8億美元，比上年數(shù)量增加131%，金額增長161%。2004年頭4個月，越對美出口6.44億美元，同比下降1%。 　?。ㄈ┓桥漕~市場，以日本和其他亞洲國家為主。日本是越第三大服裝市場和最大非配額市場。自1998年以來，越對日出口服裝列各國對日出口第五，主要包括和服、西褲、襯衫、運動服等。 　?。ㄋ模┰郊徔椘焚Q(mào)易管理制度。目前，越部分采用簽發(fā)自動出口許可證的形式分配紡織品成衣配額。當(dāng)自動出口許可證數(shù)量在第一、二季度達全年總量70%或每種商品在第三、第四季度達總量85%時，貿(mào)易部將停止簽發(fā)自動出口許可證。其他配額將交給河內(nèi)、胡志明市、海防及峴港的貿(mào)易廳或直接交給企業(yè)落實。另外，針對一些紡織品類別，配額發(fā)放采取企業(yè)申請、有償使用的辦法，如對歐盟出口CAT4、5、6、7、8、15、29、31、41、76、78、97、161等。不久前，越貿(mào)易部公布自2005年起，配額根據(jù)企業(yè)上一年度出口金額，而不是根據(jù)出口數(shù)量進行發(fā)放。2004年1月5日，越貿(mào)易部公布美14家大企業(yè)名單，越對其出口紡織品可獲優(yōu)先發(fā)放配額，具體有：JC　PENNEY，NIKE，GAP　INC，SEATTLE　PACIFIC　INDUSTRIES（SPI），AMERICA　EAGLE　OUTFITTERS，WICKED　FASHION，INC/SOUTHPOLE，COLUMBIA　SPORTSWEAR，　MAST　INDUSTRIES　LTD.，THE　LEVY　GROUP，THE　CHILDREN’S　PLACE，PERRY　ELLIS　INT’LL，EXPRESS，TOO　INC，PHILIPS　VAN　HEUSEN（PVH）。