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日本技術(shù)壁壘多而嚴(yán)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2002-12-5 10:22:59  

   隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快,關(guān)稅壁壘已漸顯脆弱,貿(mào)易壁壘的重點正向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計,在目前的國際貿(mào)易中,技術(shù)壁壘已占非關(guān)稅壁壘的30%,其重要性越來越大,世界第二經(jīng)濟(jì)大國日本也不例外。日本的技術(shù)壁壘主要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度與合格評定程序以及綠色技術(shù)壁壘三個方面。   技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是指一個國家或地區(qū)用以規(guī)定貿(mào)易產(chǎn)品特性或其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)。日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)名目繁多,然而盡管日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的標(biāo)準(zhǔn),但仍有不少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)不一致。如日本要求進(jìn)口化妝品與之指定的化妝品成分標(biāo)準(zhǔn)(JSCL)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)(JSFA)和藥理標(biāo)準(zhǔn)(JP)一致,只要其中一項不合要求,產(chǎn)品就將被拒之門外。   日本對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及食品類的檢疫防疫制度非常嚴(yán)格,對于入境農(nóng)產(chǎn)品,首先由農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的動物檢疫所和植物防疫所從動植物病蟲害角度進(jìn)行檢疫。同時,由于農(nóng)產(chǎn)品中很大部分用作食品,在接受動植物檢疫之后,還要由日本厚生勞動省下屬的檢疫所對具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品從食品角度進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查等。   在產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格評定程序方面,凡進(jìn)入日本市場的各國商品,日本的進(jìn)口部門均對其國內(nèi)的生產(chǎn)、消費、需求領(lǐng)域作動向調(diào)查,并由商品流通業(yè)界做定性分析。只有對比性、代表性、適用性、流通性,且多樣化、個性化、感性化和市場暢銷率高的商品才能獲準(zhǔn)進(jìn)入日本市場。   日本目前有25項認(rèn)證制度,如適用于玩具的“ST”認(rèn)證,適用于嬰幼兒以及老年人用品、家庭用品、運動休閑等產(chǎn)品的“SG”認(rèn)證。對某些產(chǎn)品,日本進(jìn)口商在進(jìn)口前不僅對它的國內(nèi)市場進(jìn)行動態(tài)調(diào)查,做出定性定量分析,還要對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證,或?qū)ζ渖a(chǎn)工藝和生產(chǎn)方法進(jìn)行合格評定。   日本的認(rèn)證制度與合格評定程序分強制型和自愿型兩類。強制型認(rèn)證與合格評定以法律形式頒布執(zhí)行,其認(rèn)證和評定的對象主要是消費品,電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿型認(rèn)證由企業(yè)自愿申請,適用于強制型以外的產(chǎn)品,采用“JIS”認(rèn)證標(biāo)志。日本的質(zhì)量認(rèn)證與合格評定由政府部門管理,并使用各自設(shè)計和發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)志。在日本,最大的質(zhì)量認(rèn)證部門是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,它所管理認(rèn)證的產(chǎn)品占全國認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)的90%左右。   綠色技術(shù)壁壘是指那些為保護(hù)環(huán)境或以環(huán)保名義,直接或間接采取的限制甚至是禁止貿(mào)易的措施。這些措施可通過技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式頒布,也可采用認(rèn)證與合格評定的方式。在劃分上,一般把涉及環(huán)?;蛞原h(huán)保名義而采取的技術(shù)措施單分出來,稱為綠色技術(shù)壁壘。   日本的綠色技術(shù)壁壘具有以下特點:首先,日本科技水平較高,在環(huán)保名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對國外產(chǎn)品的進(jìn)入限制性很強。其次,利用環(huán)境標(biāo)志對進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格限制。環(huán)保標(biāo)志不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo),且產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、運輸、消費的全過程都要有利于環(huán)境,對人體健康無害。在包裝制度方面,要求產(chǎn)品包裝必須利于回收處理且不能對環(huán)境產(chǎn)生污染。此外,在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面,日本對食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感,尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量要求日趨嚴(yán)格。如日本對進(jìn)口中國大米的農(nóng)藥殘留檢測已增至103項。


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