歐盟對華最大反傾銷案根源追溯
歐盟委員會將于近日立案對原產于中國的聚酯纖維服裝和織物進行反傾銷調查。產品涉及的稅則號為歐盟35類項下的54075200、54075400、54076130、54076190和54076990。 歐洲紡織服裝組織原計劃向歐盟委員會申請對原產于中國的部分紡織品采取特別保障措施,但考慮到申請的理由不充分,該組織現決定對原產于中國的部分紡織品提起反傾銷訴訟,并已向歐盟委員會遞交有關申請。 此案涉及我國1000多家企業(yè),總金額高達5.8億美元,是我國歷年來遭遇反傾銷案件涉及金額最大的一例,這將對我國紡織品對歐盟出口造成很大的負面影響。 目前,國際上對我紡織品提出反傾銷不是第一起,但涉及金額如此之大的紡織品傾銷案件實屬罕見。據有關人士稱,歐盟對我國的紡織品出口已關注許久,是在掌握了大量證據的基礎上進行反傾銷調查。一旦反傾銷起訴成功,不但意味著可能失去這個市場,而且對紡織品主產地的經濟發(fā)展、勞動就業(yè)、財政稅收等方面都將產生重要影響。 有關專家認為,歐盟方面之所以采取這樣的舉動,是有其深刻背景的。首先,世界貿易組織協議規(guī)定,從明年1月1日開始,取消對所有紡織品和服裝的進出口貿易的配額限制。歐盟擔心如果不在此之前采取必要的措施,到時,歐盟的紡織品和服裝市場將會被中國的產品所壟斷。其次,今年歐盟已從原來的15個成員國擴大到25個,這新增加的10個成員國,在紡織品服裝方面沒有特別優(yōu)勢。其自產產品在市場上與中國紡織品服裝產品難免撞車,因此如何保護自己的企業(yè)與產品不被淘汰,成了歐盟憂慮的問題。 《英國紡織展望》最近也發(fā)表報告對我國紡織服裝出口走勢進行了分析。報告指出,入世后,中國紡織品服裝出口大幅增長。但該報告懷疑中國是否具備可持續(xù)增長的能力,認為中國紡織生產方面存在的一些弱勢可能會破壞其在2005年配額取消之后的領導地位。 報告說,中國紡織業(yè)已經接受了大量的海外投資,并進口了新型設備。但紡織產業(yè)的大部分技術和設備仍然滯后。例如,在梭織方面,只有20%的先進無梭織機,大大落后于其他競爭對手。另外,中國很難在產品創(chuàng)新、商標和快速反應能力方面找到優(yōu)勢,而這些正是現代紡織品服裝市場需要的基本要素。中國紡織服裝產業(yè)把過多的精力放在數量上,而忽略了質量。 報告指出,自2002年以來,中國出口一直大幅提高,但以低價產品為主。此類商品的大量出口引發(fā)了一些國家和地區(qū)的自衛(wèi)行動。例如2003年底,美國根據中國加入世貿組織時做出的“特?!弊尣綏l款,重新對從中國進口的部分紡織品和服裝種類設定配額。 報告說,中國當前的五年計劃(2001至2005年)目標是提高紡織品和服裝出口的附加值。但情況似乎相反,中國紡織品及服裝對歐盟和美國出口的平均價格一直在下降。同時,生產成本在上升。工資成本是中國傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢。但2002年中國大型紡織企業(yè)(營業(yè)額超過500萬人民幣,或60.4萬美元的企業(yè))的工資是1980年的兩倍,當前的年增長幅度大于5%。 報告還說,中國政府努力使紡織品服裝制造業(yè)在國內的分布更加平均,但似乎沒有奏效。2002年,超過60%的產業(yè)工人集中在5個東部沿海城市,江蘇、浙江、廣東、山東和上海。這5個地區(qū)占中國紡織品服裝產業(yè)生產總值的74%,占出口總額的81%。 報告認為,自2001年底中國加入世貿組織之后,中國部分被取消配額的出口產品的市場份額大增。但要在2005年及以后的一個更自由的無配額環(huán)境中維持其領導地位,中國必須加快從紡織品的規(guī)模生產到強項生產的轉變。 轉載本網專稿請注明:"本文轉自錦橋紡織網" |

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