分三個檔次，擬采取階梯式累進加價辦法 -月用電量低于30度的不加價，仍執(zhí)行現(xiàn)行電價 　　-月用電量在30-150度之間部分，每度加價0.03元 -月用電量高于150度部分，每度加價0.1元　　-提價方案將由國家發(fā)改委審批后實施 　　昨天，備受全省老百姓關注的居民生活用電價格聽證會在杭州舉行。17名消費者代表與電力部門負責人進行了激烈的辯論。 　　在省電力局營銷部有關負責人向聽證會提交的調(diào)價申請及說明中介紹說，本次居民生活用電價格調(diào)整擬采取階梯式累進加價的辦法。 　　具體方案是：居民月用電量低于30千瓦時的部分不加價，仍執(zhí)行現(xiàn)行電價；居民月用電量在30-150千瓦時之間部分，在現(xiàn)行電價的基礎上，每千瓦時加價0.03元；居民月用電量高于150千瓦時部分，在現(xiàn)基礎上每千瓦時加價0.1元。執(zhí)行居民峰谷電價的用戶，按照峰電量與谷電量之和作為基數(shù)進行計算。 　　階梯式累進加價方法，只適合一戶一表的用戶，對合表用戶，暫采取普加的方法，在現(xiàn)行電價的基礎上，每千瓦時提高0.03元，待一戶一表改造完成后，再按照階梯式累進加價的辦法執(zhí)行。 　　對于學校等執(zhí)行居民生活用電的非居民用戶，在現(xiàn)行電價的基礎上，每千瓦時提高0.04元。 　　聽證會結(jié)束時，主持會議的浙江省物價局局長黃家暉表示，省物價局非常重視與會代表的意見，將結(jié)合代表意見進一步研究這個提價方案，最后通過浙江省政府上報國家發(fā)改委審批。 　　我省現(xiàn)行電價 　　自2000年起，浙江省實行統(tǒng)一的銷售電價，銷售目錄電價分成居民生活、大工業(yè)、普通工業(yè)、非工業(yè)、商業(yè)、部隊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小化肥、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌8類，其中居民生活用電價格為每千瓦時0.53元，居民峰谷生活用電價格為：峰電價每千瓦時0.56元，谷電價每千瓦時0.28元。 　　群眾代表四問電力部門 　　一問 為什么浙江電價漲幅最大 　　提示：國家發(fā)改委6月中旬發(fā)出通知，調(diào)整南方、華東、華中、華北4個區(qū)域電網(wǎng)的電價，全國銷售電價水平每千瓦時平均提高2.2分。在已經(jīng)進行調(diào)價的南方、華東等地區(qū)，浙江以平均4分的漲幅位居榜首。 　　葉元春(消費者代表、省消協(xié)副秘書長)：我省目前的平均電價水平在全國居第11位，已經(jīng)不低。為什么在此次調(diào)整中，我省的平均電價增幅最高？ 　　省電力公司營銷部負責人：當前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中面臨諸多困難和問題。首先是外購電價格大幅上升，尤其是進入2004年，受全國性用電緊張及煤炭價格上漲影響，企業(yè)成本負擔加重幅度更大；電網(wǎng)建設投資逐年加大，企業(yè)還本付息資金缺口較大，預計到2004年底我省電網(wǎng)建設累計投資將達509.81億元，所需建設的資金大多來源于銀行貸款；我省自2000年起銷售電價水平一直未提高，這幾年，電價矛盾的疏導，投資形成固定資產(chǎn)后新增成本的消化，基本上是通過我公司售電量的增長等來解決，公司本身多年來沒有獲得基本的資產(chǎn)回報。 　　而且今年電力電量的緊缺加劇，煤運價格進一步上漲，電網(wǎng)建設投資新增成本越來越大，電價矛盾已經(jīng)無法在現(xiàn)行的銷售電價中予以解決，公司經(jīng)營面臨嚴重困難。 　　二問 “30度”的標準是不是太低 　　提示：對于浙江省電力公司提出的“階梯累進加價”的方案，許多代表提出了種種意見：月用電量低于30千瓦時部分不加價的標準是否定得太低了？梯度加價是否應該分得更細、標準放得更寬一些？ 　　嚴潔如(杭州市拱墅區(qū)司法局公務員)：我認為月用電量高于150千瓦時以上加收一角錢的調(diào)價方案標準定得太低?，F(xiàn)在的城鎮(zhèn)居民光使用普通電器，一個月就要用去100多千瓦時的電，加上有些季節(jié)使用大功率的電器，如空調(diào)、電暖機等，一個月用上150度到200度電是很正常的。 　　王傳維(浙江工商大學國際經(jīng)貿(mào)學院院長、教授)：月用電量30千瓦時以下不加價的標準是否定得太低？一戶居民一個月電量在30千瓦時以下的很少。另外，這個調(diào)價方案里鼓勵居民節(jié)電的措施還不夠，學校用電還可以再加一分，這樣可以鼓勵學生節(jié)電。 　　省電力公司營銷部負責人：我們的調(diào)價方案綜合考慮了我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、電力供需狀況、群眾可承受能力等多方面因素，遵循合理分擔、合理定價的原則，充分考慮廣大居民、特別是低收入困難家庭的經(jīng)濟承受能力，對他們的日常生活不會帶來很大影響。據(jù)我們調(diào)查，月用電量小于或等于30千瓦時的居民占了總用戶數(shù)的51.92%，這其中80%以上是農(nóng)村用戶；平均月用電量在150千瓦時以上的用戶數(shù)占總用戶數(shù)的9.99%，這其中城市用戶比例接近60%?？紤]到實際情況，我們才制定出“階梯累進加價”的三個區(qū)間。聽了各位的意見后，我們可能會對這個標準作進一步調(diào)整。 　　三問 提高電價就能緩解電荒 　　提示：昨天，聽證會的代表們認為，居民基本生活用電必不可省，提高電價不能有效緩解電力供需矛盾。而浙江電力公司的代表則認為，適當調(diào)價肯定會對緊張的供電形勢產(chǎn)生影響，并最終達到節(jié)電的效果。 　　葉元春：居民生活用電量增加，不是導致電力供需矛盾的主要原因，當前電力供應緊張的重要原因，是快速增長的電力供給無法滿足更快增長的電力需求。據(jù)了解，居民生活用電量僅占用電總量的10%左右，與生產(chǎn)性用電相比較，所占比重十分有限，對總體的電力供需狀況影響不是很大。 　　另外，電力作為一種特殊的商品，只要不是居民買不起電，對于生活所必需的用電，該用的還是要用。因此，提高居民生活用電的價格，對緩解電力緊張起不到實質(zhì)性的作用。 　　樓曉云(省農(nóng)辦工作人員)：緩解電力供需矛盾的主要手段應該是有關部門進行宏觀調(diào)控，而不能將這個矛盾轉(zhuǎn)嫁給消費者。 　　省電力公司營銷部負責人：我們認為，通過適當提高用電價格，能夠有效地抑制消費，緩解電力供需矛盾。部分代表認為居民用電已成為一種習慣，不會因為調(diào)價而放棄。但據(jù)我們所知，許多用戶其實并沒有認識到電力緊缺的形勢，一臺家用空調(diào)，在夏天將溫度調(diào)高1攝氏度就可減少電耗7%-8%，而全省就能減少25萬千瓦以上的用電負荷，可以補上今年我省電力平均缺口的7%以上，但是這些數(shù)據(jù)還是沒有充分引起居民的重視。我們認為，價格調(diào)高后可以進一步督促居民自覺節(jié)約。 　　四問 我們的錢花到哪兒去了 　　提示：記者在整個聽證會現(xiàn)場感觸最深的是，老百姓對政務公開的渴望越來越強烈。昨天出席聽證會的17名群眾代表中，有5人在發(fā)言中提到：在落實提價方案之前，審計部門應首先對省電力部門進行全面審計。 　　崔鹽生(消費者代表、杭州市機床廠退休職工)：前段時間，報紙上刊登了審計署對國家電力公司的審計情況，看后我們非常痛心。 　　夏榮華(消費者代表、杭州沈塘橋郵電新村居民)：這份調(diào)價材料沒有關于提高企業(yè)內(nèi)部科學管理、做到開源節(jié)流的內(nèi)容，更沒有關于一度電到底需要多少成本、電力部門數(shù)額巨大的運營成本都花到哪里去了的說明，令人遺憾。老百姓的每一分錢都是血汗錢，我們希望花得明白，用得放心。 　　省電力公司營銷部負責人：去年，我們的上級管理部門已經(jīng)組織力量對我公司2000年的財務運營情況進行了審計，公司也委托了上海的一家中介機構(gòu)對我們進行了審核。而且，我也愿意為大家作進一步的說明“我們的錢花到哪里去了”，現(xiàn)在大部分是在用電高峰時向省外購電，成本很高。比如外購電每千瓦時為0.595元，其中0.4元上交，0.015元作為三峽基金，電力公司的最終利潤只有0.005元。