日前，北京市經(jīng)委拿出104戶優(yōu)質(zhì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)參與外資、民間資本并購(gòu)重組行動(dòng)。在這104戶北京工業(yè)企業(yè)中有北京第二機(jī)床廠、北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)、北京閥門總廠有限公司、北京齒輪總廠、北京博飛儀器股份有限公司、北京人民軸承廠等多家機(jī)械企業(yè)，北京市還明確表態(tài)，這次并購(gòu)行動(dòng)，允許外資絕對(duì)控股，為鼓勵(lì)外資積極參與這次重組，北京市還將出臺(tái)《北京市關(guān)于外國(guó)投資者和民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)國(guó)有或國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)暫行辦法》。此外，我國(guó)制定的《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》已于今年4月12日開始實(shí)施。我國(guó)鼓勵(lì)吸引外資的一系列政策和行動(dòng)的出臺(tái)，為新一輪外資并購(gòu)高潮的到來拉開了序幕。那么，大規(guī)模的外資并購(gòu)行動(dòng)對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)有何影響呢？　　 外資并購(gòu)的有利影響　　 跨國(guó)公司通過外資并購(gòu)，使我國(guó)企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化?？鐕?guó)公司的管理模式對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正產(chǎn)生著日益深刻的影響。我國(guó)機(jī)械工業(yè)不但贏得了擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金，而且汲取了國(guó)外先進(jìn)的管理理念，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了重大突破，從而使企業(yè)步入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道?！　? 有利于推動(dòng)國(guó)企改革　　 目前國(guó)際上收購(gòu)兼并已經(jīng)成為國(guó)際資本的主要方式，資本的跨國(guó)流動(dòng)有80%通過股權(quán)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)，但在中國(guó)，受到政策和市場(chǎng)成熟度影響，跨國(guó)并購(gòu)只占中國(guó)吸收外資的5%~10%。業(yè)內(nèi)人士提出，由于中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)中有10多萬億元，僅僅相當(dāng)于一年的國(guó)民生產(chǎn)總值，而需要支付的國(guó)企歷史遺留性債務(wù)就有上萬億元，如果實(shí)現(xiàn)外資的進(jìn)入，將不僅僅解決國(guó)企的負(fù)擔(dān)問題，也有利于改善上市公司的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)和增值?！　? 引進(jìn)了企業(yè)發(fā)展急需的的資金　　 外資改組國(guó)企最成功的范例當(dāng)屬江鈴汽車。1995年江鈴汽車引入了戰(zhàn)略投資人--全球第二大汽車制造商美國(guó)福特汽車公司。福特進(jìn)入后，通過引進(jìn)資金和先進(jìn)的技術(shù)及管理模式江鈴汽車在1998年、1999年連續(xù)兩年迅速扭轉(zhuǎn)了虧損的局面，市場(chǎng)占有率迅速擴(kuò)大，2003年第一季每股收益0.15元，第一季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)13.4億元，表現(xiàn)出了持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！　? 引進(jìn)了先進(jìn)的管理和新技術(shù)　　 近年來，我國(guó)許多企業(yè)通過外資并購(gòu)，在企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、物資管理等方面，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行了產(chǎn)、供、銷全方位聯(lián)網(wǎng)?！　? 開拓了部分產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)　　 為了在全球市場(chǎng)獲得最大的投資回報(bào)，跨國(guó)公司持續(xù)不斷地向各成員公司提供資本、管理和技術(shù)、并幫助成員公司積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，聯(lián)系并承攬國(guó)際加工業(yè)務(wù)，這種運(yùn)營(yíng)方式有利于被跨國(guó)公司外資并購(gòu)的我國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！　? 吸納一部分勞動(dòng)力就業(yè)　　 跨國(guó)公司之所以外資并購(gòu)，正是為了利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，把中國(guó)建成“世界工廠”。一般來說，外資并購(gòu)企業(yè)中，除了少數(shù)高級(jí)管理人員來自跨國(guó)公司母公司，其他人員基本上都是從東道國(guó)聘用。　　 總之，客觀上講，入世后外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)是具有積極意義的，跨國(guó)公司通過外資并購(gòu)，投入相當(dāng)?shù)馁Y金、設(shè)備、技術(shù)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等基本要素，盤活企業(yè)資產(chǎn)，激勵(lì)企業(yè)改善營(yíng)銷機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)改造，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有更多的份額，使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道?！　? 外資并購(gòu)的不利影響　　 形成壟斷和控制　　 由于跨國(guó)公司以全球利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，故其投資、銷售、雇傭、貿(mào)易等多種決策都可能由母公司做主，它很少甚至完全不考慮我國(guó)某些經(jīng)濟(jì)及社會(huì)利益，它可以經(jīng)常利用其雄厚的人力、物力和財(cái)力等優(yōu)勢(shì)在我國(guó)形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國(guó)公司是一個(gè)遍布各國(guó)的國(guó)際網(wǎng)狀組織，它在貨幣政策、財(cái)務(wù)政策以及銷售安排等方面的影響，我國(guó)企業(yè)往往難以左右?！　? 擠占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)　　 外資著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和巨大的市場(chǎng)容量，為了最大限度地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把外資并購(gòu)作為其輸出產(chǎn)品和占有市場(chǎng)的重要手段，其外資并購(gòu)行為主要由其全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略所決定，它對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的安排、投入產(chǎn)品的走向等取決于內(nèi)部計(jì)劃和資源配置的要求。因此，我國(guó)從跨國(guó)公司外資并購(gòu)中能否獲利，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，并不全取決于我國(guó)的主觀設(shè)想和政策取向，而在一定期程度上依賴于跨國(guó)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，這會(huì)給我國(guó)帶來兩個(gè)方面的負(fù)效應(yīng)。一是“擠出效應(yīng)”，即跨國(guó)公司大規(guī)模投資并購(gòu)，利用外資并購(gòu)對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)資本被逐出；二是“虛入效應(yīng)”，即跨國(guó)公司利用外資并購(gòu)對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制把已投入或在我國(guó)開發(fā)出的先進(jìn)技術(shù)和其他資源轉(zhuǎn)移出去，造成我國(guó)技術(shù)和資源等流失?！　? 削弱了企業(yè)的科研能力　　 外資并購(gòu)后，跨國(guó)公司取得了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，他們把握著企業(yè)的技術(shù)、科研、銷售等。這樣，外方就容易削弱企業(yè)自身的研究與開發(fā)能力。同時(shí)，外方控制了企業(yè)物資采購(gòu)與產(chǎn)品銷售的渠道，使得避稅更為方便?！　? 造成我國(guó)人才流失　　 人世后，跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)資、委托科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)形式，在外資并購(gòu)科研機(jī)構(gòu)中，除少量高級(jí)研究人員來自國(guó)外，大多數(shù)都在投資當(dāng)?shù)卣衅福麄儭巴凇弊叩氖钱?dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的人才，以完成其人才本土化戰(zhàn)略，所以，如果說跨國(guó)公司在華投資并購(gòu)企業(yè)還只是在分“市場(chǎng)銷售蛋糕”，那么其外資并購(gòu)科研機(jī)構(gòu)的到來，更大的威脅在于國(guó)內(nèi)的“創(chuàng)新人才”被瓜分?！　? 由此可見，外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。這種負(fù)面影響不僅是對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)會(huì)的威脅，在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的威脅?！　? 對(duì)外開放，發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流是大勢(shì)所趨，是時(shí)代的需要。對(duì)外資并購(gòu)一概排斥和無條件歡迎的態(tài)度都是片面的，不足取的。我國(guó)和跨國(guó)公司有著利益相同的一面，因此在制定外資并購(gòu)管理政策時(shí)，要立足于利用其積極的作用，但也要隨時(shí)警惕其消極的作用。