出口退稅率的下調對外貿出口產生了極大的影響，《湖南省人民政府關于改革現行出口退稅機制有關問題的通知》（湘政發(fā)［２００４］１３號）已明確了改革的基本原則，建立了省與市州財政負擔的新機制，對增值稅地方部分屬市州的企業(yè)退稅，出口退稅超基數增量２５％的部分由市州承擔。據湖南省統(tǒng)計局調查，目前企業(yè)最擔心的是能否從地方及時、足額、簡便地得到退稅款。如果地方財政對此消極對待的話，那么企業(yè)應得到的出口退稅額就增加了不確定因素。 　　由此企業(yè)向政府提出，在降低退稅率既定的情況下，要引入地方政府責任。同時也提出政府將市州出口退稅工作納入地方政府對外經濟工作目標考核范疇，確保改革后不再發(fā)生新欠，更好地促動對外貿易的發(fā)展。同時，新退稅機制的操作流程要盡快配套出臺，相關部門要嚴格按職能分工，密切配合，充分運用電子網絡，加快信息反饋，提高退稅效率。 　　湖南省統(tǒng)計局的曾曉林認為，對于新政策出臺后所產生的不利影響，出口企業(yè)應積極采取有效措施加以彌補，規(guī)避出口退稅下調所帶來的損失：一是價格上要作準備，摸清國際市場行情，改變過去靠低價占領市場的局面，該提價的就要提價，既可以提升湖南省出口產品的檔次，又可以抵消退稅率下調的影響，還可以應對一些反傾銷訴訟。建議省政府加強出口促進體系建設，建立政府與企業(yè)之間信息交換的綠色通道，為企業(yè)提供信息支持；通過研究機構做有關出口市場的專項調查，促進企業(yè)提高出口賣價的能力；二是尋找直接采購商，減少中間環(huán)節(jié)費，通過在境外設立分公司、代表處繞開進口商環(huán)節(jié)，以這樣的辦法保持企業(yè)的利潤；三是在努力提高產品檔次和技術含量的基礎上，加快新產品的開發(fā)研制，創(chuàng)出自己的品牌和名牌，以此擴大出口規(guī)模，增加國際市場占有率；四是加強企業(yè)管理，降低企業(yè)經營成本等等。 　　加工貿易一直是湖南省外貿的＂短腿＂，制約了湖南省對外貿易的發(fā)展。因加工貿易中只有＂進料加工＂部分涉及出口退稅，而且它的直接影響僅在于加工貿易企業(yè)是否進行國內采購，因而此次稅率的調整對加工貿易出口的影響較小。歷史的經驗告訴我們，正因為加工貿易對出口退稅的依賴程度較低，可以規(guī)避因出口退稅下調而增加的成本負擔，所以出口退稅稅率的下調，正是加工貿易發(fā)展的良機。湖北、安徽等省正是利用了前幾次稅率下調的機遇加大了加工貿易發(fā)展的力度，擴大了出口規(guī)模。 　　業(yè)內人士提出，彌補出口退稅率下調帶來的損失，必須實現貿易結構的轉型和升級。一是盡快出臺有關促進加工貿易發(fā)展的配套政策；二是加大招商引資的力度。從加工貿易的特點和我國實際情況看，外商投資企業(yè)是加工貿易的主體，因此利用招商引資來擴大加工貿易的規(guī)模是最有效的捷徑；三是強化高新技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的出口導向功能。出口加工區(qū)是發(fā)展加工貿易的基礎。湖南省要充分利用湖南省高新技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的產業(yè)集聚優(yōu)勢，建立更多的加工貿易企業(yè)，推動湖南省加工貿易邁上新臺階；四是利用湖南省各市州的比較優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域性的出口商品生產基地，如邵東的打火機、小五金，湘北的農產品加工，長沙郊縣的毛巾等；四是積極發(fā)展境外加工貿易，加快湖南省優(yōu)勢產業(yè)、適用技術的海外轉移步伐，帶動產品、設備、原材料、技術和勞務的出口。 　　長期以來，湖南省外貿企業(yè)普遍規(guī)模小，抵御風險能力差，不能適應國際競爭的需要。面對此次出口退稅率的下調，本身利潤率就較低的外貿企業(yè)生存環(huán)境困難是顯而易見的，外貿企業(yè)的深層次改革勢在必行。湖南統(tǒng)計局曾曉林認為，要盡快規(guī)范出口代理合作行為的，提供法律和政策保障。目前，我國實行出口代理制的法規(guī)還不完善，外貿主管部門應結合外貿領域誠信體系的建立，進一步規(guī)范企業(yè)間的出口代理合作行為；推動外貿企業(yè)走實業(yè)化、集團化、綜合化的道路，引導大型貿易和生產企業(yè)資產重組，使貿易和生產相結合，培育企業(yè)的競爭優(yōu)勢；繼續(xù)深化企業(yè)的股份制改造，建立起市場化的企業(yè)經營機制和嚴格規(guī)范的現代企業(yè)制度，推動企業(yè)在改革調整中發(fā)展壯大。