世貿(mào)組織目前僅有的三個(gè)尚未廢除紡織品配額制的成員明確表示紡織品配額不會(huì)延期。 　　根據(jù)１９９４年達(dá)成的全球紡織品服裝協(xié)議，從２００５年１月１日起，實(shí)行了３０多年的全球紡織品配額制度將廢除，這對(duì)于中國(guó)這個(gè)紡織品出口大國(guó)無(wú)疑是個(gè)利好消息。但是，這件讓中國(guó)紡織品出口商興奮的事情也并非如大家所想象的那么順利。 　　由于擔(dān)心此后世界市場(chǎng)會(huì)被中國(guó)紡織品所壟斷，美國(guó)、墨西哥、土耳其等４７個(gè)國(guó)家的紡織品制造商日前加大了對(duì)各國(guó)政府和世界貿(mào)易組織的游說(shuō)，希望將紡織品配額制延長(zhǎng)３年。但從目前各方面的情況來(lái)看，延期取消紡織品配額的可能性幾乎為零。 　　現(xiàn)行的紡織品配額制是發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家出口的一項(xiàng)重要保護(hù)措施。粗略估計(jì)，由于配額制的限制，出口紡織品的發(fā)展中國(guó)家平均每年損失高達(dá)３０億美元。１０年前，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（即世貿(mào)組織前身）的烏拉圭回合談判達(dá)成了《紡織品與服裝協(xié)定》（ＡＴＣ），各成員約定在１０年過(guò)渡期結(jié)束后，以關(guān)稅取代所有類型紡織品的出口上限，使紡織品進(jìn)入了一個(gè)自由貿(mào)易的新時(shí)代。 　　但今年３月初，美國(guó)、土耳其、墨西哥等國(guó)的紡織品服裝行業(yè)組織結(jié)成聯(lián)盟，在土耳其發(fā)表《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織在７月前召開(kāi)緊急會(huì)議，討論將紡織品配額延長(zhǎng)至２００７年底的建議，同時(shí)要求世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力作出一個(gè)評(píng)估。隨后，代表非洲１３個(gè)國(guó)家的次撒哈拉非洲的１５個(gè)紡織和服裝協(xié)會(huì)加入了該聯(lián)盟。意大利、比利時(shí)、奧地利等３國(guó)的幾個(gè)紡織團(tuán)體也聯(lián)名支持“呼吁紡織業(yè)公平貿(mào)易”的《伊斯坦布爾宣言》。 　　美國(guó)制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行總裁奧吉·坦蒂洛說(shuō)：“十年前簽署協(xié)議時(shí)，我們沒(méi)有考慮到中國(guó)可能帶來(lái)的影響?！弊裕玻埃埃蹦昙尤胧蕾Q(mào)組織后，中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)迅速。在已經(jīng)廢除配額的領(lǐng)域，如手套、內(nèi)衣褲和長(zhǎng)袍等，中國(guó)的市場(chǎng)份額從９％上升到了６５％。在歐盟，中國(guó)服飾占了所有紡織品進(jìn)口的３０％。 　　這些地區(qū)的紡織品制造商認(rèn)為，中國(guó)廉價(jià)的出口產(chǎn)品對(duì)世界各地幾百萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)造成威脅，并擾亂對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依賴較強(qiáng)的國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)。他們聲稱一旦返回各自國(guó)家，將游說(shuō)政府要求世貿(mào)組織采納召開(kāi)緊急會(huì)議討論配額體制延期的建議，以便給各國(guó)時(shí)間來(lái)制訂出一套各方都可接受的新規(guī)則。 　　但世貿(mào)組織官員６日接受記者采訪時(shí)說(shuō)，目前還沒(méi)有任何一個(gè)成員的政府向該組織提出就此事召開(kāi)緊急會(huì)議的請(qǐng)求?！都徔椘放c服裝協(xié)定》第９條規(guī)定，禁止延長(zhǎng)該協(xié)議及其所有設(shè)限措施，該規(guī)定使支持《伊斯坦布爾宣言》的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體說(shuō)服其政府接受該宣言的工作將十分困難。不僅如此，世貿(mào)組織目前僅有的三個(gè)尚未廢除紡織品配額制的成員：美國(guó)、歐盟和加拿大已正式通知世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確表示同意自２００５年１月１日起取消所有紡織品及服裝配額。 　　另?yè)?jù)報(bào)道，包括美國(guó)紡織品及服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)、零售業(yè)協(xié)會(huì)及國(guó)家零售聯(lián)盟等的１８?jìng)€(gè)協(xié)會(huì)，已代表美國(guó)、歐盟及加拿大零售商、進(jìn)口商和消費(fèi)者團(tuán)體，公開(kāi)表示支持如期取消紡織品及服裝配額。它們希望讓世貿(mào)組織及全世界了解，美國(guó)、歐盟及加拿大的多數(shù)業(yè)者與消費(fèi)者均反對(duì)設(shè)立任何新形式的保護(hù)措施，或?qū)嵭醒娱L(zhǎng)紡織品配額制度的行動(dòng)。這些協(xié)會(huì)倡議所有世貿(mào)組織成員遵守烏拉圭回合的承諾，并強(qiáng)調(diào)開(kāi)放自由貿(mào)易將對(duì)全球消費(fèi)者產(chǎn)生正面效益。 　　然而，紡織品配額的如期取消并不意味對(duì)中國(guó)紡織品的全面放行，因?yàn)槠渌恍┻M(jìn)口限制措施將依然有效。 　　美國(guó)除可以使用《反傾銷(xiāo)法》和“２０１條款”對(duì)中國(guó)紡織品采取限制措施外，還可以訴之于只針對(duì)中國(guó)的“特別保障措施”，這是中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)中美簽署的一項(xiàng)特殊的紡織品保護(hù)協(xié)議。美國(guó)已根據(jù)該協(xié)議對(duì)中國(guó)的３種紡織品采取了特別保障措施。此外，美國(guó)廠商還可根據(jù)《１９７４年貿(mào)易法》的４２１條款提出進(jìn)口救濟(jì)申請(qǐng)。美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·佐利克在眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)上也表示，有關(guān)成員，其中包括最近與美國(guó)簽署協(xié)議的６個(gè)中美洲國(guó)家與美國(guó)簽署的一系列自由貿(mào)易協(xié)議，將有助于它們與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，保住并繼續(xù)發(fā)展它們?cè)诿绹?guó)服裝市場(chǎng)的地位。 　　歐盟也在醞釀針對(duì)中國(guó)紡織品的新貿(mào)易壁壘。歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米６月３０日表示，歐盟正在考慮一個(gè)高級(jí)專家小組的建議，該建議認(rèn)為應(yīng)取消或減少中國(guó)、印度等紡織品出口國(guó)目前享有的２０％的關(guān)稅優(yōu)惠，要求中國(guó)紡織品價(jià)格加大透明度，并簡(jiǎn)化歐洲企業(yè)提出反傾銷(xiāo)訴訟的程序。 　　有數(shù)據(jù)顯示，歐盟和美國(guó)、加拿大、日本之間可能達(dá)成紡織品自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，以聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)。截至目前，美國(guó)已和北非地中海紡織品國(guó)家中的摩洛哥和突尼斯洽談簽署自由貿(mào)易協(xié)議。至于歐盟國(guó)家和北非地中海國(guó)家成立“歐非地中海紡織品自由貿(mào)易區(qū)”的計(jì)劃，可望于２００６至２００７年正式起動(dòng)。此外，法國(guó)還建議歐盟設(shè)立“全球紡織品觀察中心”，將目標(biāo)鎖定中國(guó)，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。 　　世貿(mào)組織官員告訴記者，在今后的６個(gè)月中，世貿(mào)組織各成員將繼續(xù)就紡織品配額全面取消后的貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行磋商。世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)已要求各成員提交相關(guān)意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)備在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)１０月份召開(kāi)會(huì)議時(shí)向其匯報(bào)。預(yù)計(jì)屆時(shí)人們將對(duì)無(wú)配額時(shí)代的紡織品貿(mào)易有更清晰的認(rèn)識(shí)。