國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定對(duì)清理檢查開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策工作進(jìn)行督察，并要求認(rèn)真規(guī)范旅行社費(fèi)用稅前扣除工作。 　　開(kāi)發(fā)區(qū)是督察重點(diǎn) 　　督察內(nèi)容包括： 　　一、開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的適用情況。包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他國(guó)家級(jí)園區(qū)、省級(jí)及省級(jí)以下政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的適用情況。 　　二、開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是否存在區(qū)外企業(yè)享受區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題；是否存在區(qū)內(nèi)注冊(cè)區(qū)外經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題；是否存在不嚴(yán)格審查新辦企業(yè)資質(zhì)，給予其稅收優(yōu)惠的問(wèn)題；是否存在自行擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策適用范圍、提高優(yōu)惠比例、延長(zhǎng)優(yōu)惠期限的問(wèn)題。省級(jí)及省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)是否存在超越稅收管理權(quán)限制定開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策和比照享受?chē)?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題。 　　針對(duì)近年來(lái)一些地方在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上，出現(xiàn)了越權(quán)制定和違規(guī)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，亂開(kāi)減免稅口子的問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局今年初開(kāi)始進(jìn)行清理檢查開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。清理檢查的范圍包括：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和其他國(guó)家級(jí)園區(qū)；省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)；省以下各級(jí)政府自行設(shè)立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。 　　國(guó)家稅務(wù)總局要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地方越權(quán)制定的開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行，并建議越權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，暫時(shí)得不到糾正的，要逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局；對(duì)違規(guī)執(zhí)行的開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，必須堅(jiān)決糾正，并追補(bǔ)2003年度少繳的稅款；對(duì)利用開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策偷、騙稅的企業(yè)，要依法立案查處；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格執(zhí)行稅法，徇私舞弊、失職瀆職的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 　　旅行社費(fèi)用稅前扣除 　　國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定如下： 　　一、凡旅行社與游客簽訂的合同或者協(xié)議包括此內(nèi)容條款的，旅行社為游客購(gòu)買(mǎi)返程機(jī)車(chē)船票的實(shí)際支出，允許在所得稅前扣除。 　　二、鑒于旅行社為異地游客購(gòu)買(mǎi)的返程機(jī)車(chē)船票等因游客使用后無(wú)法收回，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)〔2000〕84號(hào))規(guī)定，旅行社提供的為異地游客購(gòu)買(mǎi)的返程機(jī)車(chē)船票復(fù)印件可以作為稅前扣除的適當(dāng)憑據(jù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)管理需要，要求納稅人附送證明其支出實(shí)際發(fā)生的其他有關(guān)資料。 　　三、凡屬于個(gè)人(集體)旅游等消費(fèi)性質(zhì)的機(jī)車(chē)船票，均不得在其受雇或投資的企業(yè)作為企業(yè)費(fèi)用在稅前扣除。為防止游客用返程機(jī)車(chē)船票在所在單位報(bào)銷(xiāo)，出現(xiàn)同一筆費(fèi)用在稅前重復(fù)扣除問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅檢查。發(fā)現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷(xiāo)、虛列支出的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。