新外貿法,到底新在哪?(下)
啟動對外貿易調查程序,完善對外貿易救濟制度 近年來中國出口產(chǎn)品受到的反傾銷控訴已位居全球之首,涉及彩電、鋼鐵到打火機等多個領域。為了最大限度地保護國內產(chǎn)業(yè)利益,維護市場安全,新外貿法增加了“對外貿易調查”一章。規(guī)定:國務院對外貿易主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,就主要貿易國家或者地區(qū)的貿易壁壘和貿易環(huán)境,反傾銷、反補貼或者保障措施,規(guī)避對外貿易救濟措施的行為,對外貿易中有關國家安全利益的事項及其他影響對外貿易秩序的事項進行調查。 “過去發(fā)生貿易糾紛時,一些西方國家可以依照國內法對中國的有關法律法規(guī)進行調查,并依據(jù)調查結果采取制裁措施。我國外貿法中這類主動條款卻付之闕如?!痹鴧⑴c此次外貿法修訂草案的起草論證工作的北京大學法學院邵景春教授認為,新外貿法的一個非常重要的成果就是增加了主動的貿易調查條款和貿易調查、貿易救濟的授權條款,這將為合理保護國內市場,維護國家經(jīng)濟安全提供科學依據(jù)和有效手段。 新外貿法還對我國對外貿易救濟、指定經(jīng)營、限制和禁止進出口等制度進行了完善。如第四十四條規(guī)定,因進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加,對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的,國家可以采取必要的保障措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅,并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。 加強對對外貿易的監(jiān)測和服務 為了加強對對外貿易的監(jiān)測和服務,及時發(fā)現(xiàn)和處理對外貿易中出現(xiàn)的新情況和新問題,促進對外貿易的穩(wěn)步發(fā)展,新外貿法增加了一些規(guī)定,主要有四項:建立預警應急機制,建立公共信息服務體系,建立對外貿易統(tǒng)計制度,對違法行為進行公告。 加大對外貿違法行為的處罰力度 WTO的本身是調整國際經(jīng)濟秩序,中國的商務、海關、環(huán)保、公安等很多部門都有相應的責任保護我國外貿進口方面的環(huán)境安全、生態(tài)安全和國家安全。因此,如何協(xié)調與約束這些部門的利益和行為,也是新外貿法的職責之一。 原外貿法法律責任的規(guī)定只有四條,而且比較原則,處罰種類單一,主要是撤銷對外貿易的經(jīng)營許可。而新外貿法有關法律責任的規(guī)定共有七條,對外貿違法行為進行了具體分類,通過刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段,加大了對外貿違法行為的處罰力度,對某些違法行為人作出了一年以上三年以下的期限內禁止從事有關進出口經(jīng)營活動的規(guī)定。對涉及海關管理、稅收征管等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為,新外貿法從法律責任上,與有關法律、行政法規(guī)進行了銜接。 轉載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉自錦橋紡織網(wǎng)" |

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