“創(chuàng)造共贏的未來”這是我們大家面對紡織品服裝后配額時代的共同心愿，也是大家從世界各地走到一起，坦誠交換意見的共同思想基礎。我希望這次論壇能對全球紡織服裝業(yè)在自由貿(mào)易新時代的共同繁榮有所建樹。 　　后配額時代翻開新的一頁20世紀中葉人類進入現(xiàn)代技術時代、歐洲、北美、日本等國家成為高科技紡織服裝業(yè)中心、消費時尚中心、發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)高端的作用。同時產(chǎn)業(yè)鏈的低端生產(chǎn)，正在為廣大發(fā)展中國家?guī)硇碌臋C遇。 　　世界統(tǒng)一市場的形成大約經(jīng)歷了兩個世紀，從古典經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖(DavidRicardo)1817年創(chuàng)造“比較優(yōu)勢”原理開始，自由貿(mào)易與保護主義之間的爭端從未停止。然而歷史一再證明，自由貿(mào)易是世界各國經(jīng)濟從相互依存的關系中都能獲得最大利益的最佳選擇。由于自由貿(mào)易在每個國家都涉及到許多不同利益的人群，即使國際貿(mào)易使一個國家作為整體有利，也難免會使一些群體短期狀況變壞。但是與一些政治家的觀點相反，國際貿(mào)易并不象場戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭中有些國家成為勝利者，而另一些國家成為失敗者。自由貿(mào)易卻可以使所有國家都實現(xiàn)更大的繁榮。關貿(mào)總協(xié)定(GATT)經(jīng)歷了47年連續(xù)談判，是對30年代大危機期間普遍實施高關稅進而加劇經(jīng)濟困難的反思，成功地把成員國家之間的平均關稅從戰(zhàn)后40%左右降到現(xiàn)在的5%左右。烏拉圭回合的《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC)規(guī)定自由貿(mào)易回歸的期限，從2005年開始進入后配額時代，作為WTO成員國的共同成果，這是不容逆轉的歷史潮流。 　　從半個世紀以來的兩大變化可以判斷，后配額時代，世界紡織服裝業(yè)將出現(xiàn)更大的發(fā)展。 　　對近兩年來中國紡織品服裝出口增長較快出現(xiàn)種種議論，我們認為應歷史地、客觀地看待這一現(xiàn)象。 　　中國作為最大的出口國，遭受最長時間的歧視性待遇，加入WTO后必然出現(xiàn)對設限地區(qū)出口短期釋放現(xiàn)象。 　　2001年中國對設限地區(qū)出口只占23%，2003年比重上升到25%；對日本出口由于沒有配額釋放效應，2003年僅比2001年增長10.95%； 　　非設限地區(qū)始終是中國出口貿(mào)易的主體伙伴，從2001年的410.85億美元上升到2003年的603.27億美元，增長46.83%，占全年出口的74.96%。 　　在自由貿(mào)易回歸過程中，中國香港和臺灣的大多數(shù)企業(yè)轉到中國內(nèi)地生產(chǎn)，它們的出口份額也轉為中國大陸。 　　中國入世兩年來，設限地區(qū)的品牌、資本、技術擴大了對中國的合作，使中國產(chǎn)品更加適應設限地區(qū)市場的需求，兩年來合同外資投資額達81億美元，外資企業(yè)的出口份額一直保持在35%以上。 　　中國出口產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，基本處于正常波動范圍之內(nèi)，取消配額的好處主要在進口國家。2003年中國出口紗線、織物、服裝單價分別比上年上漲了5.06%、6.29%、2.36%，對進口國家市場價格下降問題，還需從多方面分析，不應簡單化地歸咎于中國企業(yè)。在后配額時代，中國出口釋放效應將很快緩解，2004年頭兩個月出口增幅已比去年同期下降3.84個百分點。 　　經(jīng)濟快速發(fā)展對紡織形成三大需求 　　纖維消費需求中國人口從1981年的10億人增加到2003年的近13億人，國內(nèi)纖維消費總量從1981年的355萬噸增加到2003年的1500萬噸，中國增加量是同期世界增長總量的1/3，其中家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品兩類消費的比重，從20年前的約20%上升到46%，正在成為中國紡織經(jīng)濟新的增長點。 　　擴大就業(yè)的需求擴大就業(yè)是中國工業(yè)化面臨的最大難題。1990年中國城鎮(zhèn)統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)383萬人，失業(yè)率為2.5%；2003年失業(yè)率達4.3%，城鎮(zhèn)失業(yè)及下崗職工人數(shù)達1400萬人，每年城鎮(zhèn)新增勞動力約1000萬人，此外農(nóng)村富余勞動力約15000萬人。紡織服裝業(yè)從業(yè)人數(shù)在1980年為613萬，2003年達到1800萬。中國紡織服裝業(yè)職工工資2003年比1980年按可比指數(shù)增加了3倍。并且已有《勞動法》和《最低工資規(guī)定》的保障條件。 　　目前，在東部沿海形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚帶，其中僅七個省(僅廣東、浙江、江蘇、山東、福建、河北、遼寧)的32個縣(市)、36個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就占到全國的1/4。這些地區(qū)大量吸收全國農(nóng)民來此就業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢明顯，具有很強的市場活力。 　　在2003年中國全部紡織企業(yè)的進出口總額中，外商及港澳臺投資企業(yè)分別占66.75%、35.74%。 　　中國紡織服裝企業(yè)“走出去”開始與廣大發(fā)展中國合作。 　　到2002年底，中國紡織企業(yè)在境外投資設廠金額達50952萬美元(如越南、斯里蘭卡、泰國、柬埔寨、蒙古、馬達加斯加、肯尼亞、埃塞額比亞、墨西哥等)，為這些國家擴大就業(yè)和增加稅收發(fā)揮了積極作用，這一趨勢還在擴大。 　　中國紡織服裝業(yè)面對后配額時代的基本態(tài)度 　　中國作為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)國、消費國和出口國，高度重視自己對WTO所承擔的義務。承諾條件都在積極地兌現(xiàn)。 　　一些制度性承諾都已落實；一些屬于操作性承諾已經(jīng)有很明顯的加強和改善，比如對紡織品外觀設計的法律保護、知識產(chǎn)權保護不僅已有法可依，而且在加強依法整治，同時加強行業(yè)自律，開展保護知識產(chǎn)權教育。中外企業(yè)和個人在中國注冊的專利、商標等已有幾萬條，與世界各國同行一樣，我們把重視維護企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權，作為推進公平競爭、產(chǎn)業(yè)進步的必要條件，以利于促進自由貿(mào)易和廣泛國際合作的順利發(fā)展。 　　對于有關特定產(chǎn)品過渡性保障機制的承諾，中國紡織服裝業(yè)廣大企業(yè)十分關注自身合法權益的保障問題。非歧視性貿(mào)易原則在“貨物貿(mào)易”、“服務貿(mào)易”、“與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權”三個協(xié)定中都被列為第一原則。我們不能接受濫用中國加入?yún)f(xié)議第15、16條和中國加入工作組報告書242段，采取單邊行動，變相實行貿(mào)易保護，危害雙邊或多邊利益的要求。 　　轉向新的自由貿(mào)易秩序，必然帶來種種利益關系的調(diào)整，出現(xiàn)一些貿(mào)易爭端和磨擦是難以避免的，需要積極發(fā)揮政府和民間組織在不同層面的協(xié)商作用來解決，進而增進了解。 　　中國紡織服裝業(yè)不能接受任何違背WTO《紡織品與服裝協(xié)定》紡織品一體化原則的限制措施，堅決反對曲解和濫用對中國紡織品實施特別限制措施的貿(mào)易保護主義做法。這些做法所傷害的不僅是中國1800萬紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人，以及中國農(nóng)民和大批失業(yè)人群，而且也必將損害世界更多消費者利益和喪失大量國際商機。結果必然是多虧的結局。 　　應對后配額時代必然出現(xiàn)的全球加工能力剩，利潤空間縮小，技術競爭激烈，以及國內(nèi)改革和可持續(xù)發(fā)展的種種矛盾和困難，我們正在大力推行以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 　　一是全面提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量，著眼于產(chǎn)品高性能、高功能、高文化品位、以及環(huán)保約束，在國家標準的基礎上，完善行業(yè)標準體系，與國際接軌，建立全行業(yè)服務性檢測系統(tǒng)。 　　二是全面提高產(chǎn)業(yè)新能力。依靠增加先進的技術裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力，加強研發(fā)投入，提高隊伍素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，注重產(chǎn)學研結合，培育企業(yè)核心技術和優(yōu)勢品牌，加強對國內(nèi)國外知識產(chǎn)權的保護。我們已向全行業(yè)包括外資企業(yè)提出圍繞新材料、新工藝、新裝備、以及降低消耗、節(jié)約資源、環(huán)境保護等具有普遍意義的攻關項目，鼓勵以各種配套合作方式，推進產(chǎn)業(yè)的全面進步。 　　三是全面提高企業(yè)快速反應能力。以信息化技術改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程，加快行業(yè)和企業(yè)信息化建設，增強對全球市場變化的應變能力和市場細分能力，提高與世界各國同行廣泛合作的效率。 　　加強行業(yè)協(xié)會的服務與自律職能，建立與各國同行組織間的合作伙伴關系及避免貿(mào)易磨擦的民間對話機制，積極創(chuàng)造條件為中外企業(yè)的各種合作交流、信息、投資、商務、展會、提供中介服務。 　　去年七月，中國紡織工業(yè)協(xié)會與德國紡織服裝聯(lián)合會達成共識，簽署了合作備忘錄，受到了兩國企業(yè)的歡迎。我們愿與各國同行建立更多的這種伙伴關系。 　　目前，我們正處在一個舊的貿(mào)易體制即將結束、一個新的自由貿(mào)易時代即將開始的關鍵時刻。讓我們攜手并進，為營造共同繁榮的新時代而努力！ 中國紡織工業(yè)協(xié)會會長 杜鈺洲